PRETORIA, Güney Afrika — Amerika Birleşik Devletleri, Çin, Rusya ve Orta Doğu uluslarının Afrika genelinde artan etkisiyle boğuşuyor, bu durum son aylarda Ukrayna’daki savaşta ortak kazanma rekabetiyle daha da keskinleşti.
Pazartesi günü, Dışişleri Bakanı Antony J. Blinken, Biden yönetiminin Afrika’daki bu zorluğa ve diğer stratejik hedeflere yönelik ana yaklaşımını açıkladı: kıta genelinde demokratik yönetimi teşvik etmek.
Bay Blinken, “Tarih, güçlü demokrasilerin daha istikrarlı ve çatışmaya daha az eğilimli olma eğiliminde olduğunu ve zayıf demokrasilerin doğasında bulunan zayıf yönetişim, dışlama ve yozlaşmanın onları aşırılıkçı hareketlere ve dış müdahalelere karşı daha savunmasız hale getirdiğini gösteriyor” dedi. Pretoria Üniversitesi, kendisini Demokratik Kongo Cumhuriyeti ve Ruanda’ya da götürecek bir Afrika turunun ilk durağında.
Mesajının nasıl alınacağı belli değil. Amerika Birleşik Devletleri, otoriter yönetimi tercih eden bazı Afrikalı liderleri veya Washington’un yönetim baskısını emperyal güç projeksiyonu olarak görenleri yabancılaştırma riskiyle karşı karşıya kalabilir.
Güney Afrika dışişleri bakanı Naledi Pandor, “Taktiğiniz Afrika ülkelerine yaklaşıp ‘Dinleyin, demokratik olmalısınız ve modelimizi kullanmalısınız, işe yarıyor’ demekse, bence bu bir miktar başarısızlığa yol açacaktır” dedi. Pazartesi günü Bay Blinken ile bir araya gelen.
Tüm ülkelerin ve halkların medeni ve siyasi haklarını kullanma hakkını hak ettiği konusunda Tony’ye katılıyorum” dedi. “Ama bence tarih göz önüne alındığında, yaklaşım biraz farklı olmalı ve Afrikalıların geliştirdiği araçlara daha fazla dikkat edilmesini tavsiye ederim.”
Güney Afrika dışişleri bakanı Naledi Pandor ve Bay Blinken Pazartesi günü Güney Afrika’nın Pretoria kentinde yaptıkları görüşmenin ardından. Kredi… Andrew Harnik tarafından havuz fotoğrafı
Bay Blinken ve Çin ve Rusya’dan üst düzey diplomatlar, geçen yıl Afrika ve Asya’da çok sayıda gezi yaptı. Rusya, Afrika ülkeleri ve örgütleriyle onlarca yıllık bir ortaklık geçmişine sahiptir ve Rus yetkililer, Moskova’nın Ukrayna’yı işgaline karşı tarafsız kalan ve hatta Rusya’yı destekleyen birçok Afrika ülkesinin duruşlarını sürdürmesine güveniyor.
Rusya, Afrikalı liderlere, Amerika’nın uyguladığı yaptırımların kıtaya zarar veren küresel gıda kıtlığını daha da kötüleştirdiğini söyledi. Bay Blinken, bu gezide Kremlin’in mesajına karşı koymaya çalışıyor.
Bay Blinken’in Amerikan gücüne en büyük meydan okuyan ülke olduğunu söylediği Çin, devlete ait işletmelerin kıta genelinde altyapı inşa etmesi, Çin ordusunun Cibuti’de bir üssü güçlendirmesi ve Komünist Parti’nin bir pan- Tanzanya’da Afrika liderlik okulu. Ancak bazı Afrikalılar arasında Çinli şirketlerin emek ve kredi uygulamalarına karşı bir tepki var.
Asya ve ABD Arasındaki İlişkiler Hakkında Daha Fazlasını Okuyun
- Pelosi’nin Tayvan Ziyareti : Temsilciler Meclisi Başkanı Nancy Pelosi’nin Tayvan ziyareti, kendi kendini yöneten adanın kendisine ait olduğunu iddia eden ABD ile Çin arasındaki gerilimi daha da artırdı. Ziyaret, Biden yönetiminin Pekin’e karşı Asya’da ekonomik ve diplomatik ilişkiler kurma stratejisini de baltalayabilir.
- Güven Veren Müttefikler: Çin’in Bayan Pelosi’nin ziyaretine yanıt olarak Tayvan yakınlarındaki askeri tatbikatlarının ortasında, Biden yönetimi bölgeye olan bağlılığının yalnızca derinleştiğini söylüyor. Ancak eleştirmenler, Tayvan üzerindeki gerilimlerin Washington’un daha güçlü askeri ve ekonomik stratejilere ihtiyacı olduğunu gösterdiğini söylüyor.
- CHIPS ve Bilim Yasası : Kongre, Çin’e karşı Amerika’nın imalat ve teknolojik üstünlüğünü geliştirmeyi amaçlayan 280 milyar dolarlık bir tasarıyı onayladı. ABD hükümetinin on yıllardır sanayi politikasına yaptığı en önemli müdahaledir.
Orta Doğu ülkeleri de Afrika’da büyüyen bir rol oynuyor: Katar, Birleşik Arap Emirlikleri ve Suudi Arabistan Afrika Boynuzu’nda etkili ve Türkiye, dünyanın en büyük büyükelçiliğine ana liman ve havalimanını da işlettiği Somali’de sahip. .
Bay Blinken, konuşmasından önce düzenlediği basın toplantısında, yönetimin Afrika stratejisinin Çin ve Rusya ile rekabete dayalı olmadığı konusunda ısrar etti. Ancak aynı gün yayınlanan bir Beyaz Saray belgesi, “açık toplumları” güçlendirme çabalarının kısmen Çin, Rusya ve “diğer yabancı aktörler” tarafından “zararlı faaliyetlere karşı” amaçlandığını söyledi.
Bay Blinken konuşmasında, ABD stratejisinin “bölgenin karmaşıklığını, çeşitliliğini ve failliğini yansıttığını” ve “Afrika ulusları ve halkları için değil, Afrika ulusları ve halklarıyla ne yapacağımıza odaklandığını” söyledi.
Ayrıca, Başkan Biden’in küresel öncelikleri olarak adlandırdığı şeyle tutarlı olarak, pandemiden kurtulma, sağlık güvenliği, iklime uyum ve çevre korumanın Afrika stratejisinin temel direkleri olduğunu söyledi.
Biden yönetimi, demokrasiyi dış politikasının odak noktası haline getirdi ve bu hedeften kaçınan Başkan Donald J. Trump’tan önce Demokratik ve Cumhuriyetçi yönetimlere bir geri dönüş yaptı.
Bununla birlikte, Irak ve Afganistan’da ağır bir Amerikan askeri varlığı altında gerçekleşen demokrasi inşasına yönelik 11 Eylül sonrası yaklaşımın aksine, Biden yönetimi Afrika’da sert güç kullanımının önemini azaltmanın yollarını arıyor.
Bay Blinken, yönetimin yerel ortaklarla “çatışma için koşulların olgunlaştığı yerlerde” yönetişim istikrar programlarını yürüteceğini söyledi – 2019’daki Küresel Kırılganlık Yasası’nın sağladığı ve on yıl boyunca Kongre tarafından onaylanan fonlarda yılda 200 milyon dolar veren projeler.
Strateji belgesi, Amerika Birleşik Devletleri’nin kısmen “hedeflenen olumlu teşvikler ve yaptırımlar gibi cezai önlemler karışımı yoluyla” “son zamanlardaki otoriterlik ve askeri devralma dalgasını durdurmayı” hedeflediğini söylüyor.
Johannesburg’daki Witwatersrand Üniversitesi’ndeki Amerika Birleşik Devletleri Afrika Araştırmaları Merkezi müdür yardımcısı Bob Wekesa, “yeni strateji, geçmişin vaaz etme ve kendi dinini yayma yaklaşımından uzaklaşmak, ama aynı zamanda, ondan çok uzağa gitmez.”
Bay Blinken ve Ulusal Güvenlik Konseyi, kıtanın en büyük demokrasisi ve önemli bir ABD ticaret ortağı olduğu için Güney Afrika’daki yeni stratejiyi açıklamayı seçti.
Ancak burada Amerikan diplomasisi engellerle karşılaştı. ABD’li yetkililer, Güney Afrikalı mevkidaşlarını Ukrayna savaşında tarafsız bir tutumdan vazgeçmeye ikna etmekte güçlük çektiler. Güney Afrika, Mart ayında Rusya’yı kınayan bir BM Genel Kurulu kararına oy vermekten kaçınan 17 Afrika ülkesi arasında yer alırken, kararı onaylayan 28 Afrika ülkesinin aksine.
Bay Blinken, Pazartesi günü Rusya’nın vahşetini vurgulamaya çalıştı ve pandeminin neden olduğu ekonomik yıkımın “Rusya’nın Ukrayna’ya karşı kışkırtılmamış savaşı tarafından derinleştirildiğini” iddia etti. Dünya Bankası’nın tahminlerine göre, işgalin çoğu Afrika’da olmak üzere 40 milyon insanı dünya çapında insani gıda yardımına ihtiyaç duyan 193 milyon insan arasına ekleyebileceğini söyledi.
Bu arada Bayan Pandor, Mayıs ayında ABD Temsilciler Meclisi tarafından kabul edilen ve kısmen ABD tarafından yaptırım uygulanan Ruslarla çalışan Afrikalıları tanımlayacak olan Afrika’daki Kötü Amaçlı Rus Faaliyetleriyle Mücadele Yasasını eleştirdi.
Güney Afrika Uluslararası İlişkiler Enstitüsü’nde Rusya-Afrika ilişkileri konusunda kıdemli bir araştırmacı olan Gustavo de Carvalho, Afrika ülkelerinin sadece Batı ile Çin veya Rusya arasında taraf seçmediklerini, ancak kendi çıkarları tarafından yönlendirildiklerini söyledi.
“Bazı durumlarda, biraz daha pragmatik” dedi.
Afrika’nın en gelişmiş ekonomisi olan Güney Afrika, Amerika Birleşik Devletleri ve Avrupa ile ticari bağlarını besledi. Çin en büyük ticaret ortağı olmasına rağmen, Güney Afrika’nın ABD ile ticaret fazlası var. Ticaretleri geçen yıl 21 milyar doları buldu.
Birçok Güney Afrika vatandaşı, cumhurbaşkanı Cyril Ramaphosa’yı Rusya’yı kınamaya çağırdı, ancak bunu yapmaktan kaçındı.
Bavyera Alpleri’ndeki 7 kişilik bir grup toplantısına uçmadan önce Haziran ayında Pekin’deki çok uluslu bir zirveye gitti. Çin’de, Bay Ramaphosa, Kiev ile Moskova arasında tarafsız insani yardımın yanı sıra müzakere çağrısında bulunan bir bildiriyi kabul etti. Almanya’da, Güney Afrika’nın ana zirve bildirisi Ukrayna meselesinden kaçındı ve bunun yerine iklim değişikliği ve enerji politikasına odaklandı.
.
Pazartesi günü, Bayan Pandor, Amerika Birleşik Devletleri ve Çin arasındaki gerilimler konusunda benzer şekilde mesafeli bir tutum takındı ve müdahil olmanın Afrika ülkeleri ve diğer ülkeler için yıkıcı olacağını söyledi.
“Bunlar iki büyük güç, dünyanın en büyük iki ekonomisi” dedi. “Büyümemize izin vermek için birlikte çalışmanın bir yolunu bulmaları gerekiyor.”
Edward Wong, Pretoria, Güney Afrika’dan ve Lynsey Chutel, Johannesburg’dan bildirdi. Declan Walsh, Kenya, Nairobi’den gelen haberlere katkıda bulundu.