ALBANY – 2022 yasama oturumunun son günlerinde, Eyalet Başkenti silah kontrolünü, kürtaj haklarını ve çevre düzenlemelerini güçlendirmek için çılgınca baskılarla dolup taşarken, New York milletvekilleri sarsıcı bir e-posta aldı.
Eyalet Senatosu’ndaki Demokrat liderlerin mesajına göre, Vali Kathy Hochul onlardan yarı iletken fabrikaları New York’a çekmek için milyarlarca dolarlık şirket sübvansiyonuna izin veren yasayı hızlandırmalarını istiyordu.
Mikroçip üreticileri için 20 yılda 10 milyar dolarlık devlet vergi indirimi öngören çip sübvansiyon faturası, Senato tarafından, Bayan Hochul’un “gerekliliğin mesajı” olarak bilinen acil durum prosedürlerini başlatmasının ardından, planlanan son gününde kabul edildi. Meclis hızla davayı takip etti.
Konuyla ilgili olarak, eleştirinin yayınlanabileceği ve vergi mükellefi güvencelerinin düşünüldüğü hiçbir kamuya açık duruşma yapılmadı.
Eyalet Senatörü James Skoufis, “Eyaletteki herhangi birine bakıp bu yeni programın açıkça tartışıldığını ve uygun bir kamu ve profesyonel analiz yapıldığını söyleyebilecek dürüst bir yüze sahip kimse yok” dedi. Bayan Hochul gibi, bir Demokrat. “Bu programın yapıldığı odada o gün ışığı yoktu.”
Bayan Hochul’un sübvansiyon paketine yaklaşımı, Albany’nin uzun vadeli gözlemcilerine tanıdık gelen, milyarlarca vergi mükellefinin akışının yönlendirilebileceği, yönlendirilebileceği veya kamuoyunun görüşünden uzak müzakerelerde kapatılabileceği bir modele uyuyor gibi görünüyordu.
Bayan Hochul, “yeni bir şeffaflık dönemi” vaat ederek bu kültürü değiştirme sözü vermişti. Albany’deki yıldız odası benzeri karar almanın kısaltması olan “bir odada üç adamın günlerinin” sona erdiğini söyledi. “Çizgiyi aşan bireyler için hesap verebilirlik ve hoşgörü olmayacak” dedi. Albany’de “gerçek dişleri” olan bir etik bekçi köpeği. Kendisi ve eyalet çapında seçilmiş diğer yetkililer için bile görev süresi sınırları.
Bayan Hochul, Ağustos ayında yaptığı açılış konuşmasında, skandalın ortasında istifa eden selefi Andrew M. Cuomo’dan görevi devralarak “Bana göre bu çok basit” dedi. “New Yorkluların güveneceği açık, etik yönetime odaklanacağız.”
Yine de Bayan Hochul, Kasım ayında vali olarak ilk genel seçim meydan okumasıyla karşı karşıya kalırken, şeffaflık ve değişen bir kültür vaatleri yetersiz kaldı.
Dönem sınırları hiç dikkate alınmadı. Çip sübvansiyon faturası ve bir başka büyük hükümet eşantiyonu – memleketi takımı Buffalo Bills için yeni bir futbol stadyumunun kamu sübvansiyonu – özel görüşmelerden sonra ofisinden çıktı.
“Etik yönetime” odaklanması, vali yardımcısı Brian Benjamin’in federal yolsuzluk suçlamalarıyla tutuklanmasının ardından istifa etmesinin ardından darbe aldı. Bayan Hochul daha sonra Bay Benjamin’in atanmasına yol açan inceleme sürecinin kusurlu olduğunu kabul etti. (Eleştirmenlerin gücün kötüye kullanılması olarak adlandırdığı bir yasama manevrası sayesinde, Bay Benjamin o zamandan beri görevde ve oylamada, eyalet görevini üstlenmek için Kongre’den istifa eden Antonio Delgado tarafından değiştirildi.)
Ve Bayan Hochul’un ilk devlet bütçesinde, eyalet denetçisinin ofisinin bağımsız gözetiminden ve rekabetçi ihale kurallarından büyük bir miktar para muaf tuttu – eyalet denetçisine göre, 220 milyar dolarlık devlet bütçesinin şaşırtıcı 11 milyar dolarlık bir miktarı.
Yetkililer, 11 milyar doların çoğunun koronavirüs harcamaları ve “beklenmeyen acil durumlar” için planlandığını, ancak valinin ve bütçe direktörünün keyfine göre başka kullanımlara kaydırılabileceğini söyledi.
Denetçinin ofisi Thomas DiNapoli, valinin “şeffaflık eksikliği” konusundaki endişelerini dile getirdi ve devlet bütçesine ilişkin resmi incelemesinde 11 milyar doların kontrolünün “neredeyse tamamen yürütmenin takdirine bırakıldığı” konusunda uyardı.
Hochul’un üst düzey yardımcılarına gönderdiği bir e-postada, Bay DiNapoli’nin ilk yardımcısı Pete Grannis, “’şeffaflığı teşvik etme ve New York’luların hükümete olan güvenini yeniden tesis etmek için adımlar atma’ sözünü yerine getirmek için çok az şey yapıldığı” konusundaki hayal kırıklığını dile getirdi.
Yasama Meclisinin önerdiği bütçe, denetçinin Bay Cuomo döneminde kaldırılan denetim öncesi yetkilerinden bazılarını devlet tüzüğüne iade edecekti; Bayan Hochul’un bütçesi onu çıkardı.
Hochul yardımcıları, harcama kurallarının geçmiş valilerin uygulamalarıyla tutarlı olduğunu ve yine de denetçinin ödemeleri ve yürütülen sözleşmeleri denetlemesine izin verdiğini söylüyor.
Bayan Hochul ve yardımcıları, Albany’yi daha şeffaf ve hesap verebilir hale getirme çabalarını savundular ve bir sözcü olan Hazel Crampton-Hays’in hiçbir zaman bir kadının olmadığı bir eyalet başkentinde 200 yıllık “etik olmayan davranış” olarak tanımladığı şeye işaret etti. dümen.
Bayan Crampton-Hays, “Görevde bir yıldan kısa bir süre içinde, New York’un ilk kadın valisi, köklü, asırlık statükoyu devraldı” dedi. valinin vergi beyannamelerinin ve günlük programların yayınlanması.
Başka yerlerde, yardımcılar, Bayan Hochul’un, partisinin adaylığını perçinlediği gün son olağan toplantısını yapan sorunlu Kamu Etiği Ortak Komisyonu’nun yerine geçme başarısına dikkat çekiyor. Hükümette Etik ve Lobicilik Komisyonu olarak adlandırılan yeni etik grubu, ilk kez, açık kayıt yasalarına tabi olacak ve bağımsız bir hukuk fakültesi dekanları paneli tarafından incelenip onaylanması gereken atanmış komisyon üyeleri tarafından denetlenecek.
Bayan Hochul ayrıca kurumlara, Bilgi Edinme Özgürlüğü Yasası taleplerini valilik aracılığıyla yönlendirmeyi bırakmaları talimatını verdi; bu, genellikle zarar verici devlet kayıtlarını bazen yıllarca kamu erişiminden uzak tutan bir Cuomo yönetim uygulamasıdır.
Ve yönetimi, istenen kayıtları daha hızlı taşımaya başladı ve devlet kurumlarının daha sonra internette yayınlanan şeffaflığı artırma planlarını sunmalarını istedi.
Eyalet gazetelerini (The New York Times dahil) temsil eden New York Haber Yayıncıları Birliği’nin başkanı olarak açık hükümet ve basın özgürlükleri için lobi yapan Diane Kennedy, salgın sırasında halka açık toplantıların erişilebilir kalmasını sağladığı için Bayan Hochul’a kredi verdi. Birçok Cuomo yetkilisi tarafından yıllarca süren zorbalık taktiklerinden sonra saygı görmenin de iyi olduğunu söyledi.
Bayan Kennedy, “Bana göre bu çok daha parlak bir gün gibi görünüyor,” dedi ve “insanlar Bay Cuomo altında yaşadıklarından dolayı hala bir tür travma yaşıyor” dedi.
Bayan Kennedy, “Algılanan hafiflikler için günün ve gecenin her saatinde insanları arar ve bağırırlardı” dedi. “Hochul yönetimi gece gündüz.”
Yine de Albany’deki hava değişse de, arka oda anlaşmaları kültürü değişmedi.
Bayan Hochul’un gizlice iş yapma eğiliminin en çarpıcı örneği, Nisan ayında valinin Buffalo Bono’ya profesyonel bir futbol tesisi için şimdiye kadarki en cömert kamu fonunu vermek için bir anlaşmayı müzakere etmesiyle geldi: 1,4 milyar dolarlık yeni bir stadyum. eyaletten 600 milyon dolara ve Erie County’den 250 milyon dolara güvendi. Eyalet kayıtlarına göre, uzun vadeli bakım maliyetleri, vergi mükelleflerinin taahhüdünü önümüzdeki 30 yıl içinde 1 milyar doların kuzeyine itecek.
Anketler, New Yorkluların çoğunun, Bayan Hochul’un milyarder Pegula ailesi ve NFL ile yaptığı stadyum anlaşmasından hoşlanmadığını gösteriyor – ve Bayan Hochul’un her iki partideki rakipleri ve hükümet gözlemci grupları gibi, onu bunun için teşhir ettiler.
Kocasının şu anki işvereni Delaware North’un 1992’den beri stadyumun imtiyaz şirketinde pahalı bira ve sosisli sandviç satıyor olması yangını körüklemekten başka bir işe yaramadı. (Bayan Hochul, stadyum müzakerelerine taraf olmayan Delaware North ile ilgili anlaşmalardan kaçındı. Ve yardımcıları, şirketin valinin kocası, Delaware North’un genel danışmanı William J. Hochul Jr.’ın duvarlarını kapattığını söylüyorlar, New York ile ilgili tüm ticari faaliyetlerinden.)
İzleme grubu Reinvent Albany’nin yönetici direktörü John Kaehny, “Hochul’un Albany’deki şeffaflık ve etikteki bu köklü değişiklikler hakkında devraldığında yaptığı açıklamalar göz önüne alındığında, bunların herhangi biri hakkında samimi olduğunu görmek çok zor” dedi. “Farklı türde bir politika, ancak yine de aynı sonuç, valinin Cuomo döneminde hüküm sürenlerle aynı olan son derece güçlü çıkar grupları için çalışması.”
Bayan Hochul, vergi zamlarına karşı olduğunu ve 2021’de ülkedeki en büyük nüfus kayıplarından birini yaşayan New York’un “en iş ve işçi dostu eyalet” olmasını istediğini söyleyerek başından beri özür dilemeyen bir iş yanlısı duruş benimsedi. ülkede. Eleştirmenler kurumsal sübvansiyonları sorguladığında sık sık bu duruşa geri döner.
Seansın sonunda öne sürdüğü çip sübvansiyon faturası, 10 kat daha yüksek bir vergi mükellefi fiyat etiketi olmasına rağmen, stadyum anlaşmasından çok daha az dikkat çekti.
Bayan Hochul, eyalet dışındaki ekonomiyi canlandırmaya yardımcı olacağını ve çip sübvansiyonları söz konusu olduğunda, yalnızca çip üreticileri New York’ta tesisler kurmaya karar verir ve iş hedeflerini tutturursa vergi mükelleflerinin parasına mal olacağını söyleyerek her iki anlaşmayı da savundu.
Bayan Hochul, Haziran ayı başlarında düzenlediği basın toplantısında, “Bahsettiğiniz her iki proje de istihdam yaratmakla ilgili,” dedi. “New Yorkluları ayağa kaldırmak, uzun süre insanların onurlu ve iyi maaşlı işlere sahip olmasını sağlamak için elimden gelen her şekilde odaklanmaya devam edeceğim. Ve her iki girişimin de amacı bu.”
Hochul yardımcıları ayrıca, yasa koyucuların söz konusu girdilerinin faturadaki vergi mükelleflerinin güvencelerini güçlendirdiğini söylüyor.
Bay Skoufis, partilerinin valisine karşı çıkan ve anlaşmaya karşı oy kullanan üç Demokrattan biriydi.
“Bak, hepimiz istihdam yaratmak istiyoruz. Bana iş yanlısı olmayan bir politikacı bulun” dedi senatör. “Ama aynı zamanda vergi mükelleflerini korumakla da ilgili.”
Tasarının yazarı, Rochester’dan bir Demokrat olan Eyalet Senatörü Jeremy Cooney de daha müzakereci ve açık bir süreci tercih ettiğini söyledi. Ancak New York eyaletinin dışındaki nüfus kayıpları ve Teksas ve Ohio’ya giden yarı iletken anlaşmalarının son zamanlardaki kaybı göz önüne alındığında, milletvekillerinin büyük bir şey yapması gerektiğini çünkü “şu anda bir eyalet olarak rekabetçi değiliz” dedi.
Ancak, Senato Finans Komitesi başkanı ve çip sübvansiyon faturasında bir başka Demokrat “hayır” oyu olan Eyalet Senatörü Liz Krueger, ilçelerden gelen sübvansiyonların sonunda vergi mükellefleri için reklamı yapılan fiyat etiketini iki katına çıkarabileceğini söyledi. Bunu “devletin gördüğü en büyük ekonomik kalkınma vergisi hediyesi” olarak nitelendirdi – belki de herhangi bir devletin gördüğü.
Bayan Krueger, “Dilde bir yapı ve şeffaflık ve bazı sınırlar üzerinde pazarlık yapmaya çalıştık” dedi. “Bunun üzerine kaybettim.”
Bayan Hochul yakında yeni bir şeffaflık çağını başlatma taahhüdünü yerine getirmek için başka bir fırsata sahip olacak. Denetçinin SUNY, CUNY ve Genel Hizmetler Ofisi aracılığıyla verilen belirli sözleşmeleri denetleme yetkisini iade edecek bir yasa tasarısı, Haziran başında sona eren oturumun son saatlerinde büyük bir destekle Yasama Meclisinden geçti.
Bayan Hochul, imzalamayı taahhüt etmedi.
Tasarının yazarı Eyalet Senatörü Elijah Reichlin-Melnick, valinin daha açık bir yönetim yaratma taahhüdünü alkışladı ve “kanun yapıcıları ve kamu girdisini dahil etme konusunda önceki yönetimde olduğundan daha iyi bir taahhüt var” dedi. Sonra tekrar, eğer faturasını imzalamazsa, Bayan Hochul hakkındaki değerlendirmesini değiştirebilir.
“O zaman şeffaflıkta nerede durduğu konusunda muhtemelen farklı hissederdim” dedi.