Bir ülkü dünyasında, şimdi Enflasyon Azaltma Yasası’nın bir parçası olarak Kongre’den geçmekte olan iklim hükümleri, sera gazı emisyonlarını doğrudan azaltacak ve fosil yakıtların kullanımını caydıracaktır.
Ancak Kongre bu kadar bölünmüş olduğu için, yaşadığımız dünya bu değil. Gezegenin ısınmasını yavaşlatmanın Senato’dan geçen yasadan, 369 milyar dolarlık vergi kredisi, harcama ve diğer yasalardan daha iyi yolları olsa da. temiz bir enerji ekonomisini teşvik etmek için teşvikler çok önemli bir adımdır.
Mevzuatın temel amacı, ulaşım, elektrik, sanayi ve inşaat sektörlerinde fosil yakıtların kademeli olarak yerini almaktır. Ek bir faydası da var: Temiz Hava Yasası kapsamında sera gazlarının düzenlenmesinin temelini güçlendirecek.
Daha doğrudan bir yaklaşım, temiz enerjiyi finanse etmenin yanı sıra, endüstrilerin saldığı sera gazı miktarına veya karbondioksit emisyonlarını ton bazında vergilendirecek sınırlar koyabilirdi. Bu politikalar, çevreyi kirletmeyi daha maliyetli hale getirecek ve enerji üreticilerini ve tüketicileri daha temiz yakıtlara geçmeye zorlayacaktır. Bunun yerine, bu önlemler emisyonları yalnızca dolaylı olarak azaltır.
Ancak daha iyi seçenekler masada değildi. Demokratlar, yenmek için 60 oya ihtiyaç duyacak bir Cumhuriyetçi muhalifi önlemek için, geçmek için sadece 51 oya ihtiyaç duyan özel bir bütçe süreci kullandılar. Başkan Yardımcısı Kamala Harris, Senato’da eşitlik bozma oyu kullandı ve tasarıyı Cuma günü oylanması beklenen Meclis’e gönderdi. Senato’nun bütçe faturalarına ilişkin kuralları uyarınca, yalnızca geliri artırma veya harcamayla ilgili önlemler – vergi kredileri, sübvansiyonlar, hibeler ve benzeri – tasarıya dahil edilebilir.
Bu paket hakkında hala beğenilecek çok şey var. Pazara daha fazla yenilenebilir enerji sokmak için Kongre, mevcut rüzgar ve güneş vergi kredilerini 10 yıl daha uzattı. Tüketicilerin verimli enerji teknolojilerini benimsemesini sağlamak için Kongre, Amerikalılara evlerine ısı pompaları kurmaları ve elektrikli arabalar satın almaları için teşvikler sundu. Belirli bir eşiğin altında geliri olan tüketiciler, yeni bir elektrikli araç satın almak için 7.500 dolar ve kullanılmış bir araç için yaklaşık 4.000 dolar vergi indirimi alacak.
Sıfır karbonlu elektrik kaynakları olan nükleer santrallerin kullanımdan kaldırılmasını ertelemeye ve sera gazı miktarını sınırlamak için santrallerin ve endüstriyel tesislerin kurabileceği karbon yakalama teknolojisinin maliyetini düşürmeye yardımcı olması gereken teşvikler de var. atmosfere ulaşmak. Faaliyetlerinde belirli bir metan seviyesinin üzerinde emisyon salan petrol ve gaz şirketlerinin çoğu, emisyonları belirli eşiklerin altına düşürmedikçe veya Çevre Koruma Ajansı’nın yakında tamamlayacağı düzenlemelere uymadıkça artan bir ücret ödemek zorundadır.
Hiç şüphe yok ki tavizler vardı. Mevzuat, federal topraklardaki petrol ve gaz için belirli kiralamaların satışa sunulmasını ve bazı rüzgar ve güneş kiralamalarının petrol ve gaz kiralamalarının açık artırmaya çıkarılmasını şart koşuyor. Bu takaslar 50 oy toplamak için gerekliydi.
Ortaya çıkacak emisyon azaltımlarını tahmin etmek zordur çünkü diğer şeylerin yanı sıra maliyetlerin ne kadar hızlı düştüğüne ve şirketlerin ve tüketicilerin bu yeni teknolojileri ne kadar hızlı benimsediğine ilişkin varsayımlara bağlı olacaktır.
Mevcut en iyi tahmin, tasarının ABD sera gazı emisyonlarını 2030’da 2005 seviyelerinin yüzde 40 altına düşüreceği, mevcut politikaya göre tahmin edilen yüzde 30’a kıyasla. Bu yüzde 10’luk artımlı iyileştirme küçük görünebilir, ancak yedi yıl içinde önemlidir. Azaltmanın başarılması, Amerika Birleşik Devletleri’ni Paris Anlaşması’ndaki emisyonları 2030 yılına kadar 2005 seviyelerinin yüzde 50 ila yüzde 52 altına düşürme taahhüdüne daha da yaklaştıracak. (2020’de bu emisyonlar 2005 seviyelerine göre yüzde 21 düştü.)
Daha fazla emisyon azaltımı neredeyse kesinlikle takip edecek. Temiz enerji için uzun vadeli vergi kredileri, daha öngörülebilir ve istikrarlı bir yatırım ortamı yaratacak ve yenilenebilir enerji şirketlerinin yıllarca süren sermaye yoğun projeler olan rüzgar ve güneş çiftlikleri ve iletim hatları kurma olasılığını artıracaktır. Çelik ve beton gibi endüstriyel malzemelerin üretiminin karbondan arındırılması için milyarlarca dolar, zaman içinde önemli azalmalar sağlamalıdır.
Özellikle, ABD sera gazı emisyonlarının en büyük ve hızla büyüyen payını üreten ulaşımı elektriklendirmeye yönelik önlemlerin dönüştürücü olması muhtemeldir.
Otomobil şirketleri elektrikli otomobiller ve kamyonlar üretmek için şimdiden milyarlarca dolar harcıyor. Şimdi kısa vadeli ekonomileri, elektrikli araçları daha uygun hale getiren vergi kredilerinden faydalanacak. Krediler, otomobil şirketlerinin kobalt ve lityum gibi pillerde kullanılan kritik mineraller için Çin gibi ülkelere bağımlılıklarını azaltmalarını ve bu minerallerin geri dönüşümünü teşvik etmelerini gerektiriyor. Amerika’da iyi işler yaratacak olan pil ve diğer elektrikli araç bileşenlerinin yerli üretimini artırmak için milyarlarca dolar yönlendirilecek.
Mevzuat ayrıca Temiz Hava Yasası kapsamında sera gazlarının düzenlenmesi için meşru zemini güçlendirecek ve bu da ek indirimlere yol açacaktır. EPA, enerji santralleri için sera gazı standartları belirlediğinde, yasa, ajansın teknolojinin kullanılabilirliğini ve maliyetini dikkate almasını gerektirir. Kongre, bu gazların gömülmesi veya başka amaçlarla kullanılması için bacadaki emisyonları yakalayan karbon yakalama teknolojisinin maliyetini düşürerek, şirketlerin bunu kullanma olasılığını ve EPA’nın bunu gerektirebilmesini daha olası hale getirdi.
Benzer şekilde, teknoloji ucuzladıkça, temiz araba ve kamyon üretme maliyetlerini düşürürken, yasa tasarısı daha katı emisyon standartları belirlemek için güçlü bir temel oluşturuyor. Trump yönetiminin yapmaya çalıştığı gibi, bu gereklilikleri geri almaya çalışan herhangi bir yönetim, ekonominin yapabileceğini gösteriyorsa, endüstrinin neden bunları karşılayamadığını açıklamakta zorlanacak.
Diğer iki fayda politiktir. Bu temiz enerji yatırımları, imalat, otomobil ve enerji şirketleri dahil olmak üzere bir emek ve iş koalisyonundan destek aldı. Şimdi, gelecekteki iklim mevzuatı beklentileri için iyi olan iklim politikası için yaygara koparan sadece çevreciler değil. Tasarı aynı zamanda ABD’nin uluslararası iklim müzakerelerindeki güvenilirliğini de destekleyecek ve ülkenin kendi yerel emisyon azaltma programlarını ilerletmek için başkalarıyla yapıcı bir şekilde çalışmasını sağlayacak.
Enflasyon Azaltma Yasası sadece iyi bir iklim faturası değildir. Bu büyük bir başarıdır.
Jody Freeman, çevre ve idare hukuku dersleri verdiği Harvard Hukuk Okulu’nda profesördür. 2009 ve 2010 yıllarında Obama Beyaz Saray’da enerji ve iklim değişikliği danışmanlığı yaptı ve Biden geçiş ekibine danışmanlık yaptı. Petrol ve doğal gaz üreticisi ConocoPhillips’in bağımsız yönetim kurulu üyesidir.
The Times yayınlamaya kararlı harf çeşitliliği editöre. Bu veya makalelerimizden herhangi biri hakkında ne düşündüğünüzü duymak isteriz. İşte bazıları ipuçları . Ve işte e-postamız: [email protected] .
The New York Times Opinion bölümünü takip edin Facebook , Twitter (@zeynep) ve Instagram .