Trump’ın Gölgesi Soluklaşan İran Nükleer Müzakerelerinde Görünüyor

WASHINGTON – 2015 İran nükleer anlaşmasını yeniden canlandırma umutları için birçok faktör suçlanıyor. Ama belki de hiçbir şey Biden yönetiminin çabalarını Başkan Donald J. Trump’ın mirasından daha fazla sekteye uğratmadı.

Obama yönetimi tarafından İran ile arabuluculuk yapılan nükleer anlaşmadan 2018’de çekilen ve bunu “şimdiye kadarki en kötü anlaşma” olarak nitelendiren elbette Bay Trump’tı.

Ancak Bay Trump fişi çekmekten fazlasını yaptı. ABD’li yetkililer ve analistler, eylemlerinin Amerika’nın, Başkan Biden’ın taviz almadan görüşmeyi reddettiği nükleer anlaşma dışında taleplerde bulunan Tahran ile müzakere etme yeteneğini büyük ölçüde karmaşıklaştırdığını söylüyorlar.

Orijinal anlaşma, ülke ekonomisini çökerten ekonomik yaptırımların hafifletilmesi karşılığında İran’ın nükleer programını sınırladı. Bay Trump anlaşmadan çekildikten ve yaptırımları yeniden uyguladıktan sonra, İran da anlaşmanın şartlarını ihlal etmeye başladı.

Görünürde yeni bir anlaşma konusunda hiçbir taviz verilmediği ve İran’ın nükleer kapasiteye doğru istikrarlı bir ilerleme kaydetmesiyle, Biden yönetimi yakında İran’ın bomba yapma kapasitesine sahip olduğunu kabul etmek veya bunu engellemek için askeri müdahalede bulunmak arasında bir karar vermek zorunda kalabilir. İran, nükleer programının, hastalıkları teşhis etmek ve tedavi etmek için tıbbi izotoplar üretmek gibi barışçıl amaçlara yönelik olduğunu iddia ediyor.

Dışişleri Bakanlığı’nın baş müzakerecisi Robert Malley, geçen ayın sonlarında bir duruşmada senatörlere verdiği demeçte, Bay Trump Bay Biden’a gereksiz bir nükleer kriz verdi, anlaşmayı kurtarma şansının “zayıf” hale geldiğini de sözlerine ekledi.

Anlaşmayı yeniden tesis etmek için Viyana’daki müzakereler Mart ortasından bu yana askıya alındı. Pazartesi günü, Dışişleri Bakanı Antony J. Blinken, İranlı liderlerin “müzakere edilen ve İran bunu yapmayı tercih ederse hızla tamamlanabilecek olana devam etmek istiyorlarsa çok hızlı karar vermeleri ve çok hızlı karar vermeleri gerektiğini” söyledi.

Bu ay, Amerika Birleşik Devletleri ve Avrupalı ​​müttefiklerinin İran’ı uluslararası müfettişlerle işbirliği yapmadığı için eleştirmesinin ardından, Tahran’daki yetkililer nükleer tesislerindeki bazı gözetleme kameralarını devre dışı bırakarak ve kaldırarak ikiye katlandı.

Bay Blinken, İran’ın hareketinin “cesaret verici olmadığını” söyledi.

Salı günü, İran dışişleri bakanı Hüseyin Amir Abdollahian, İran’ın ABD’ye yeni bir plan önerdiğini söyledi, ancak herhangi bir ayrıntı vermedi.

Tahran’da yaptığı açıklamada, “İran hiçbir zaman müzakere masasından kaçmadı ve müzakereler ve diplomasinin iyi ve kalıcı bir anlaşmaya ulaşmanın en iyi yolu olduğuna inanıyor” dedi.

Washington’da müzakerelere yakın olan üst düzey bir yönetim yetkilisi, Tahran’dan gelen herhangi bir yeni tekliften haberdar olmadığını, ancak bir anlaşmaya varabilecek fikirlere “elbette açık olduğumuzu” söyledi.

İranlılar, Başkan Biden’in halefinin bir anlaşmayı tekrar geri almaktan kısıtlanması konusunda güvence istedi. Kredi… The New York Times için Pete Marovich

Bay Biden’ın geçen yılın başlarında başladığı müzakere sürecine aşina olan birkaç kişiye göre, Bay Trump’ın mirası görüşmelerde en az üç dikkate değer şekilde musallat oluyor.

İlk olarak, İranlıların muazzam bir güven ihlali dediği şey vardı: Bay Trump’ın İran’ın şartlarına bağlı kalmasına rağmen anlaşmadan tek taraflı çekilmesi, Tahran’ın ABD’nin bir seçimden sonra yolu ne kadar çabuk değiştirebileceğine dair korkularını doğruladı.

Viyana’daki müzakere masasında İranlılar, Bay Biden’ın halefinin anlaşmayı tekrar geri almaktan alıkonulacağına dair güvence istediler.

Şubat ayının sonlarında, 290 İranlı parlamenterden 250’si, İran cumhurbaşkanına, “öncelikle gerekli garantileri almadan herhangi bir anlaşmaya girmeyerek” “geçmiş deneyimlerden bir ders çıkarmaya” çağıran bir mektup imzaladı.

Biden yetkilileri, Amerika’nın demokratik sisteminin doğası göz önüne alındığında bunun mümkün olmadığını açıkladı. (Dünya güçleri ile İran arasındaki nükleer müzakereler Başkan George W. Bush döneminde başladı ve 2015 anlaşmasında Bay Obama’nın başkanlık taahhüdüyle sonuçlandırıldı. Anlaşma ABD Senatosu tarafından bir anlaşma olarak onaylanmadı.)

İranlıların bununla ilgili bir endişesi var: Yabancı şirketler, Amerika’nın yaptırımlarının bir sonraki cumhurbaşkanlığı seçimlerinden sonra tekrar düşebileceğine inanırlarsa, İran’a yatırım yapmak konusunda isteksiz olabilirler.

Bay Trump, İran’a yaklaşık 1.500 yeni yaptırım tanımını yığarak anlaşmayı geri yüklemek için ikinci bir büyük engel yarattı. İran, bu yaptırımların tersine çevrilmesi konusunda ısrar etti – hiçbiri, Bay Trump’ın 2019’da İran’ın seçkin İslam Devrim Muhafızları Kolordusu’nu bir terörist grup olarak tanımlamasından başka bir şey değil. Önceki yönetimler, Lübnan, Suriye ve Yemen’deki İran askeri vekillerini denetleyen ve Irak’ta Amerikalıları öldüren isyancılara yardım eden Devrim Muhafızlarını kınamıştı. Ancak yabancı bir hükümetin bir kolunu terörist grup olarak tanımlamaktan çekindiler.

İranlı müzakereciler, yenilenmiş bir nükleer anlaşmayı perçinlemek için Bay Biden’ın Devrim Muhafızları’nın terörist etiketini kaldırması gerektiğini söylediler. Ancak Bay Biden, İran’ın önce başka tavizler vermeden reddetti – ve Bay Blinken, daha Nisan ayında grubu bir terör örgütü olarak nitelendirdi.

Bazı analistler konuyu büyük ölçüde sembolik olarak adlandırıyor, ancak güçlü bir şekilde öyle. ABD, Devrim Muhafızları ve grubun komutanlarına zaten ağır yaptırımlar uygulamıştı ve cezaların etkisinin İran ekonomisi için uzun vadeli sonuçlar doğurması bekleniyordu. Yine de ABD Senatosu, Mayıs ayında Bay Biden’ın atamayı kaldırmasını yasaklayan 62’ye karşı 33 oyla bağlayıcı olmayan bir kararı onayladı. Çoğunluk lideri New York Senatörü Chuck Schumer de dahil olmak üzere bazı kilit Demokratlar önlemi destekledi. İsrail Başbakanı Naftali Bennett, Bay Biden’ın atamanın kalacağını kendisine bildirmesinin ardından Twitter’da bir onay mesajı yazdı.

Üst düzey yönetim yetkilisi, ABD’nin terör atamasını kaldırmaya açık olduğunu, ancak İran’ın Devrim Muhafızları ile ilgili güvenlik endişeleri hakkında yeni güvenceler sunmaya hazır olması halinde olduğunu söyledi. Özel müzakereleri açıklamak için isminin açıklanmaması koşuluyla konuşan yetkili, İran’ın herhangi bir zeminden vazgeçmeyi reddettiğini söylemek dışında daha spesifik olmayacak.

İran’ın dini lideri Ayetullah Ali Hamaney’in uzlaşmaya teşviki var: ekonomisi için yaptırımların hafifletilmesi olasılığı. Kredi… İran Dini Liderlik Ofisi/Agence France-Presse, Getty Images aracılığıyla

Görüşmelere aşina olan insanlar, Bay Trump’ın mirasının belirdiği üçüncü, lojistik bir yola işaret ediyor: İranlı yetkililer, Bay Trump’ın anlaşmadan çekilmesinden bu yana Amerikalı yetkililerle doğrudan konuşmayı reddetti. (Bay Trump, üst düzey bir İran askeri komutanı olan Qassim Süleymani’nin 2020’de suikasta uğramasını emrederek İran’ı daha da öfkelendirdi.)

Viyana’daki görüşmeler sırasında Bay Malley, caddenin karşısındaki bir otelden Avrupalı ​​aracılar aracılığıyla İranlı müzakereciler ile mesajlar göndererek iletişim kurdu. Bu, süreci tıkadı ve zaman zaman zaman alan yanlış anlamalara neden oldu.

Trump yönetimi yetkilileri ve ortakları, kısmen İran’ın davranışında dramatik değişiklikler olmadan gelecekteki müzakereleri zorlaştırmayı amaçlayan bir politika oluşturduklarından, değişen derecelerde bu tür komplikasyonlar bekliyorlardı.

İran hükümetine karşı sert bir tutum sergileyen Washington merkezli bir düşünce kuruluşu olan Foundation for Defense of Democracies’in CEO’su Mark Dubowitz, 2019’da Trump yönetiminin İran’a yönelik yaptırımlarının “duvarı” olarak nitelendirdiği şeyin dış mimarıydı. Devrim Muhafızlarının terörist tanımı.

Nükleer anlaşmaya şiddetle karşı çıkan Bay Dubowitz Pazartesi günü yaptığı açıklamada, “Yaptırım duvarının temelde dayandığı için memnunum, çünkü tutması gerekiyor” dedi. “İran, yaptırımlara yol açan temeldeki davranışı durdurmadıkça yaptırımların hafifletilmesine izin vermemeli.”

Biden yönetimi yetkilileri, Bay Trump’ın Tahran’a uyguladığı yoğun ekonomik baskı göz önüne alındığında bile, Bay Trump’ın İran’dan gerçekçi olmayan maksimalist taleplerde bulunduğunu söylüyor.

Bay Malley, Senato oturumunda yaptığı konuşmada, Trump yönetiminin “İran’ın nükleer programını yeniden başlatmayacağını ve İran’ın diğer endişelerimizi müzakere etmeye geleceğini tahmin ettiğini” söyledi. “Keşke haklı olsalardı. Ne yazık ki, her konuda yanıldıkları kanıtlandı.”

İran, Trump’ın anlaşmadan çekilmesinin ardından nükleer programını artırmaya başladı. Ancak Bay Dubowitz, uranyum zenginleştirme sürecini daha tehlikeli seviyelere çıkardığını ve Bay Biden’ın 2015 anlaşmasına geri dönmeye istekli olduğunu açıklamasının ardından başka tehdit edici adımlar attığını söyledi.

Birkaç cumhurbaşkanı için çalışmış bir Orta Doğu müzakerecisi olan Dennis Ross, her iki tarafın da uzlaşma için hala teşvikleri olduğunu söyledi.

İran’ın dini lideri Ayetullah Ali Hamaney, ekonomisi için yaptırımların hafifletilmesine ihtiyaç duyuyor. Bay Biden’a gelince, Bay Ross, “Bu noktada İran nükleer programını sınırlamak için başka bir yolu yok ve şu anda Uluslararası Atom Enerjisi Ajansı tarafından daha az izlenerek ilerliyor” dedi.

Bay Ross, 2015’te bile Kongre’de sınırlı desteğe sahip olan bir nükleer anlaşmanın bugün daha az çekici göründüğünü, İran’ın artık daha fazla atom bilgisi edindiğini ve anlaşmanın kilit “son hükümlerinin” birkaç yıl sonra sona ereceğini kabul etti. . Ancak Bay Biden’ın yine de “çok iyi olduğunu düşündüğü için değil, alternatif çok kötü olduğu için” anlaşmaya geri dönmek isteyebileceğini söyledi.

“Aksi takdirde,” dedi, “İranlılar ilerlemeye devam edebilirler.”

Farnaz Fassihi, New York’tan haberlere katkıda bulundu.