BERLİN — Almanya, ancak Moskova Ukrayna’yı işgal edip musluğu kapattıktan sonra, Rus gazına bu kadar büyük ölçüde güvenmekle kendisine kurduğu stratejik kırılganlık tuzağını anladı. Ancak bu dersin tamamen özümsenip özümsenmediği başka bir yerde test edilebilir: Çin.
Şansölye Olaf Scholz Perşembe günü Pekin’e ilk ziyaretine hazırlanırken, yedekte bir uçak dolusu yönetici, Almanya’nın istihbarat şefleri ve müttefikleri onu Tayvan Boğazı’nda kılıç sallayan bir Çin ile her zamanki gibi iş yapması konusunda uyarıyorlar. Gerilim tırmanırsa, Avrupa’nın en güçlü demokrasisi ekonomik baskıya maruz kalabilir.
Bir milyondan fazla Alman işi doğrudan Çin’e bağlı ve çok daha fazlası da dolaylı olarak. Çin’deki tüm Avrupa yatırımlarının neredeyse yarısı Almanya’dan geliyor ve Alman imalat işletmelerinin neredeyse yarısı tedarik zincirlerinin bir kısmı için Çin’e güveniyor.
Ve Almanya’nın Çin’e olan bağımlılığı, Rusya’dakinden daha karmaşık: Çin’in ihracat pazarına ek olarak, Alman endüstrisi, karbonsuz bir ekonomiye geçiş için kritik olan hammaddeler ve teknolojiler için de Çin’e güveniyor. Güneş modüllerinden elektrikli otomobiller için pillere kadar Çin çok önemlidir.
Almanya iç istihbarat teşkilatı başkanı Thomas Haldenwang, “İnsanlar Çin hakkında konuştuğunda ‘Rusya fırtına, Çin iklim değişikliği’ diyorlar” dedi. Çin devletinin, muhtemelen kritik altyapı aracılığıyla Almanya’daki siyasi olayları etkileyebileceği bir duruma izin veremeyiz.”
Yine de Almanya bu yönde ilerliyor – ve Başkan Xi Jinping’in Çin’in güvenlik çıkarlarına ve Batı’dan gelen tehditlere daha fazla vurgu yaparak ufukta “tehlikeli fırtınalar” uyarısında bulunarak üçüncü bir dönemi garantilediği bir anda.
Buna rağmen, Bay Scholz, seyahatinden önce, Çin devletine ait bir nakliye şirketi olan Cosco’nun, Almanya’nın en büyük limanı olan Hamburg limanındaki bir konteyner elleçleme terminalinin yüzde 25’e varan hissesini satın almasına izin vermek için sessizce bir uzlaşma tasarlıyor. önemli.
Cosco’nun başlangıçtaki yüzde 35’lik teklifinin altında kalan yatırıma, altı bakanlığı ve hem yerli hem de yabancı istihbarat şefleri karşı çıktı.
Cosco’nun hissesinin, devlete ait şirketleri Wilhelmshaven limanı ve Alman demiryolu şirketinin mobil ağı da dahil olmak üzere diğer kritik altyapı ve teknolojiler üzerinde zaten hakimiyet kuran ve 2016’da o zamanki olanı satın alan Pekin tarafından silah haline getirilebileceğinden endişe ediyorlar. Almanya’nın en büyük robotik firması Kuka.
Alman politikacılar, sanki fikirlerini kanıtlamak istercesine, Cosco’nun teklifi reddedilirse işini başka bir yere götürmekle tehdit ettiğini söylüyor. Hamburg limanının en büyük müşterisidir ve halihazırda Hollanda, Belçika, İspanya ve İtalya’daki limanlarda hisseye sahiptir. Ayrıca Yunanistan’daki Pire limanının üçte ikisine ve hatta Amerika Birleşik Devletleri’ndeki limanlarda bazı hisselere sahiptir.
Alman Parlamentosu dışişleri komitesinin muhafazakar bir üyesi ve açık sözlü Çin şahini Norbert Röttgen, “Şantaj şimdiden tüm hızıyla devam ediyor” dedi. “Almanya’da Çin etkisinin bir başka yapı taşı.”
Cosco, bu hafta yaptığı aykırıya bir açıklamada, Hamburg anlaşmasının hala belirsiz olduğu konusunda uyardı. “İşlemin gerçekleşeceğine veya ne zaman gerçekleşebileceğine dair bir güvence yok” dedi.
Halefi Cosco teklifinin en gürültülü savunucularından biri olan Hamburg’un eski belediye başkanı Bay Scholz, şimdiye kadar bu konuda sessiz kaldı.
Teklif, şansölyenin yeni gelişen Çin stratejisinin ve Almanya’nın daha stratejik bağımsızlık için ekonomik bir bedel ödemeye istekliliğinin bir test vakası haline geldi.
Onlarca yıldır, Almanya’nın savaş sonrası kimliği, ucuz Rus gazı ithalatıyla gelişen ve en büyük ticaret ortağı olan Çin’e sürekli artan satışlarla gelişen, barışçıl bir ihracatçı ulustu. Bu model, Almanya’yı Avrupa’nın en büyük ve en etkili ekonomisi yaptı.
Bay Scholz’un selefi Angela Merkel, şansölye olduğu 16 yıl boyunca her seferinde düzinelerce yönetici eşliğinde Çin’i bir düzine kez ziyaret etti. Çin’e ihracat, Almanya’nın şansölyeliğinin ilk yıllarında kitlesel işsizlikten kurtulmasına yardımcı oldu ve yıllar sonra mali krizin darbesini hafifletti. Çin’in ekonomik yükselişinin endüstriyel düşüşe ve iş kayıplarına yol açtığı Amerika Birleşik Devletleri’nin aksine, ihracatçı ülke Almanya’da büyüme yarattı.
Almanya’nın Çin politikası, Ukrayna’daki savaştan önce bile Merkel döneminin merkantilist yumuşak dokunuşundan evrilmek üzere olgunlaşmıştı. 2019’da Alman Endüstrileri Federasyonu veya BDI, ülkenin liberal, açık modelinin Çin’in “devlet ağırlıklı ekonomisi” ile giderek daha fazla rekabet halinde olduğunu ve Almanya’nın kendisini Çinli şirketlerden daha güçlü bir şekilde koruması gerektiğini belirten bir politika belgesi yayınladı.
Ukrayna’daki savaş sadece aciliyet kattı.
100.000’den fazla şirketi temsil eden BDI’nin başkanı Siegfried Russwurm, “Rusya’nın Ukrayna’ya saldırısı bize otokratik devletlere karşı aşırı senaryolara karşı daha hazırlıklı olmamız gerektiğini öğretti” dedi. sekiz milyondan fazla insan. “Bu Çin için de geçerli.”
Ekonomiler arasındaki genişleyen dengesizlik de alarm verdi. Son yıllarda, Çin hükümeti kendisini ithalattan vazgeçirmek için bir dizi endüstriyel sübvansiyon kampanyası yürüttü.
Çin, eskiden Almanya’dan satın aldığı fabrika ekipmanlarını artık çok geniş bir yelpazede üretiyor. Covid kilitlenmeleri ve bir milliyetçilik dalgası, Çin’deki ithalatta tüketici harcamalarına da zarar verdi. Aynı zamanda, Almanya oradan daha fazla mal almaya devam etti.
Sonuç olarak, Almanya’nın Çin ile uzun süredir devam eden ticaret fazlası geçen yılın sonlarında ortadan kalktı ve yerini giderek artan bir açık aldı. Birçok Alman şirketi artık Çin’i yurtdışında bir fırsat yerine kendi ülkesinde bir rakip olarak görüyor.
Avrupa Birliği Çin Ticaret Odası başkanı Jörg Wuttke, “İnsanlar her zaman Çin’in ne kadar büyük bir pazar olduğundan bahsediyor – hayır, Çin küçük bir erişilebilir pazara sahip büyük bir ekonomi” dedi. Genel olarak, AB’nin Çin’e yaptığı ihracat, İsviçre’ye yaptığı ihracattan yalnızca biraz daha fazladır.
Tüm bunlar, Bay Scholz’un Çin’de sessizce dolaşması ve sadece bazı Alman şirketlerinden değil, hayal kırıklığını artırdı.
Fransa Cumhurbaşkanı Emmanuel Macron, Bay Scholz’u Pekin’e tek başına değil, ortak bir heyetin parçası olarak seyahat etmeye çağırdı. Almanya’nın dış istihbarat teşkilatı başkanı, ülkenin Çin’e “acı verici bir şekilde bağımlı” olduğu konusunda uyardı. Yeşil Parti’den Bay Scholz’un kendi dışişleri bakanı Annalena Baerbock, Çin ve özellikle de Cosco teklifi konusunda gözle görülür şekilde daha şahin bir tonda konuştu.
Bu ay The Süddeutsche Zeitung’a verdiği demeçte, “Hamburg limanı herhangi bir liman değil, yalnızca bir ihracat ülkesi olarak bizim için değil, bir bütün olarak Avrupa için de önemli limanlardan biri” dedi. “Alman kritik altyapısına yapılan her yatırımda, Çin’in bir demokrasi ve değerler topluluğu olarak bize karşı çıkacağı bir anda bunun ne anlama gelebileceğini kendimize sormalıyız.”
Bayan Baerbock, ülkenin ilk Çin stratejisini gelecek yılın başlarında ortaya koymayı planlıyor. Almanya’nın istihbarat ve dış politika çevrelerindeki Çin’in ülkenin en güçlü şirketleri üzerinde çok fazla etkiye sahip olduğuna dair endişeleri yansıtarak, Alman ekonomik çıkarlarını Çin’den diğer Asyalı ortaklara doğru çeşitlendirme ihtiyacını vurgulaması bekleniyor.
Volkswagen, Daimler ve BMW, Çin’de başka yerlerden daha fazla araba satıyor. Geçen ay kimya devi BASF, Çin’in güneyindeki devasa bir kompleksin 10 milyar avroluk başlangıç aşamasında inşa etmekte olduğu birkaç düzine fabrikanın ilkini açtı.
Pek çok küçük Alman işletmesi Çin’deki risklerini azaltsa bile, şirket devlerinden oluşan küçülen bir grup yatırım yapmaya devam etti. Örneğin, bu yılın başlarında BMW, Çin’deki bir ortak otomobil üretim girişimindeki hissesini artırmak için 3,7 milyar Euro ödedi.
Bu şirketleri Çin’den uzaklaşmaya ikna etmek zorlu bir mücadele oldu. Önceki hükümetin onlara orada iş yapmaları için her türlü teşviki vermesi – hatta çoğu zaman ülkedeki yatırımlarını garanti altına alması – bazı yetkililerin kısıtlamaya başlamak istediği bir araç – yardımcı olmadı.
“Alman endüstrisinin bel kemiği Çin pazarına yatırılmışsa ve belirli riskleri almaya istekliyse, öyle bir şekilde başları derde girerse, ‘batamayacak kadar büyük’ olacaklarından şüpheleniyorsak, tamamen kayıtsız kalamayız. Çin stratejisinin yazılmasını denetleyen Dışişleri Bakanlığı’nın Asya politikası genel müdürü Petra Sigmund,’ dedi.
Bay Scholz ile Pekin’e seyahat edecek olan BASF’nin CEO’su Martin Brudermüller, bu hafta Çin’in Alman ekonomisi için ne kadar önemli olduğunu vurguladı ve “Çin dayağı” dediği olaydan yakındı.
Bazıları, Rus doğal gaz boru hatları konusundaki tartışmaları anımsatan tehlikeli bir ulusal ve kurumsal çıkar çatışması görüyor. BASF, Rusya’nın Kuzey Akım 2 boru hattına yaptığı yatırımı iptal etmek zorunda kalan şirketlerden biriydi.
Nils Schmid, “Ulusal güvenlik çıkarlarımızın ve bir bütün olarak ulusal ekonominin çıkarının, Çin’de yoğun yatırım yapan bazı büyük şirketlerin özel çıkarlarından farklılaştığı ciddi bir risk var – bu bir gerçek” dedi. , Bay Scholz’un Parlamentodaki Sosyal Demokratlarının dış politika sözcüsü.
Gözlemciler, Bay Scholz’un Çin’e karşı daha sert bir tavır alma konusundaki isteksizliğinin, muhtemelen Alman ekonomisine yönelik rahatsızlığın bir yansıması olacağını söylüyor. Şansölye, ülke resesyona doğru giderken ve Avrupa şimdiden Rusya ile karşı karşıya gelmişken, Çin’le karşı karşıya gelme duygusu yaratmamak için dikkatli davranıyor.
Berlin’deki Küresel Kamu Politikası Enstitüsü müdürü Thorsten Benner, “Savaş nedeniyle istikrarsız bir ekonomik durumdayız” dedi. “Tereddüdün bir kısmı, Scholz’un sisteme şok dalgaları göndermek istememesi.”
Ancak o ve diğerleri, Almanya’nın ekonomik kaygılarının, Çinli iş dünyasının başka yere gitmesinden korktuğu için, Cosco’nun Hamburg limanındaki teklifi gibi stratejik yatırım kararlarını etkilememesi gerektiğini söylediler. Avrupa devletlerinin bir arada durması gerektiğini söylüyorlar ve Almanya birinci olmaktan korkamaz.
Muhafazakar milletvekili Bay Röttgen, “Almanya kadar değişmesi gereken başka bir ülke yok” dedi. “Böyle devam edemeyiz. Jeopolitik bağımlılıkları olmayan bir büyüme modeline ihtiyacımız var.”
“Zor,” diye ekledi Bay Röttgen. “Ancak Rusya’dan alınacak ders şu ki, eğer değişmezsek daha sonra bunun için çok daha yüksek bir bedel ödeyeceğiz.”
Keith Bradsher, Pekin’den raporlara ve Berlin’den Christopher F. Schuetze’ye katkıda bulundu.