WASHINGTON – Washington’un Çin politikasındaki kasıtlı “stratejik belirsizlik” yıllardır, ABD’nin Tayvan’ın tam ölçekli, amfibi bir işgaline nasıl tepki vereceğini belirsiz bıraktı.
Ancak aynı derecede zor bir soru – belki de birçok üst düzey Beyaz Saray ve savunma yetkilisinin kafasında – Çin kuvvetlerinin fiziksel veya dijital olarak erişimin çoğunu kestiği adanın yavaş yavaş sıkışmasına nasıl yanıt verileceğidir.
Bu soru, çeyrek asırdır ilk kez yakında sınanabilir. Çin’in Sözcü Nancy Pelosi’nin ziyareti sırasında adayı çevreleyen altı noktada gerçek zamanlı askeri tatbikatlara başlayacağına dair açıklaması, Başkan Bill Clinton’ın bir Amerikan uçak gemisine boğaza giriş emri verdiği 1996 yılından bu yana Tayvan Boğazı’ndaki en büyük krizi tetikleyebilir. .
Ancak bu tatbikatlar, Çin hükümetinin planladığı denizcileri ve uçakları uyardığı diziden çok daha uzaktı. Ve Çin’in küresel ekonomiye girmesinin davranışlarını değiştirmesi gerektiği düşünüldüğünde ve Bay Clinton’ın Çinli öğrencilere internetin yayılmasının özgürlüğü ve muhalefeti teşvik edeceğini söylediği zamanlarda, çok daha iyi huylu bir stratejik ortamda gerçekleşti. Aynı zamanda, Çin ordusu, Amerikan savaş gemilerini yaklaşmaktan caydırmak için geliştirilen gemisavar füzeleri de dahil olmak üzere, şu anda sahip olduğu gücün bir kısmını doldurduğu zamandı.
Yönetim yetkilileri, değerlendirmelerine dayanarak, Tayvan’a erişimin tamamen kesilmesinin olası olmadığını söylüyor – büyük ölçüde ciddi bir ekonomik yavaşlama döneminde Çin’in kendi ekonomisine zarar vereceği için. Cuma günü, Batı ittifakının çekirdeğini oluşturan 7 sanayileşmiş ulustan oluşan Grup, Çin’i Bayan Pelosi’nin ziyaretine misilleme yapmaması konusunda uyardı. Ukrayna.
Ancak Amerikalı yetkililer, özellikle Çin ordusu adanın üzerine bir füze fırlatırsa veya tartışmalı hava sahasına yapılacak bir saldırı havada bir çatışmaya yol açarsa, önümüzdeki birkaç gündeki olayların Çin güçleri ile Tayvan’ın güçleri arasında istenmeyen bir çatışmayı tetikleyebileceğinden endişe duyduklarını söylüyorlar. Benzer bir şey 20 yıl önce, bir Çin askeri uçağının bir Amerikan istihbarat toplama uçağıyla çarpışması sonucu meydana geldi.
Askeri tatbikatlar Çarşamba günü erken saatlerde başladığında, Beyaz Saray ve Pentagon yetkilileri durumu yakından izliyor ve Çin’in kapalı ilan ettiği Tayvan kıyılarına yakın bölgelerin her birine kuvvet gönderip göndermediğini anlamaya çalışıyorlardı. Ancak değerlendirmeleri, Çin’in stratejisinin doğrudan bir çatışmayı tetiklemeden korkutmak ve zorlamak olduğu yönündeydi.
Dış uzmanlar, tatbikatın tırmanabileceği konusunda daha fazla endişeliydi.
Pentagon’daki Tayvan masasını yöneten ve Washington’daki Stratejik ve Uluslararası Çalışmalar Merkezi’ne geçmeden önce başka savunma pozisyonlarında bulunan Bonny Lin, “Bu, başa çıkması zor senaryolardan biri” dedi. Çin Güç Projesi. “Bir askeri tatbikat ablukaya dönüşürse tatbikatın artık abluka olduğu ne zaman anlaşılır? İlk cevap veren kim olmalı? Tayvan kuvvetleri? Birleşik Devletler? Belli değil.”
ABD’li yetkililer bir kriz başlamadan önce seçeneklerin haritasını çıkarmaya çalıştıkça, Washington’da düzenli olarak “savaş oyununa” dönüşen birçok senaryodan biri de tatbikattan abluka. Ancak hiçbir şey gerçek hayattaki bir yüzleşmeyi gerçekten taklit edemez.
Yardımcıları, Bay Biden’ın Çinlilere boyun eğmekten kaçınmak ve gerilimi tırmandırmaktan kaçınmak arasındaki hassas çizgide yürümek zorunda kalacağını söylüyor.
Tayvan’ın bir “kirpi” ya da Çin’in işgal edemeyeceği kadar iyi savunulan bir ülke haline gelmesine nasıl yardım edileceğine dair devam eden tartışmalarla daha da karmaşık hale geliyor. Tayvan’a F-16 satışlarıyla ilgili tüm konuşmalar için – filosunun 2026 yılına kadar en iyi 200 savaş uçağı olması bekleniyor – Tayvan’ın kendini savunmak için yanlış türde teçhizat satın aldığına ve bazı şeyleri öğrenmesi gerektiğine dair artan endişeler var. Ukrayna’dan dersler.
Yeni bir tartışma sayılmaz. İki yıl önce, üst düzey bir savunma yetkilisi olan David F. Helvey, Çin’in adadan kurtulma yeteneği arttıkça, Tayvan’ın kendisinin “akıllı yatırım yoluyla Pekin’e Tayvan toplumu ve silahlı kuvvetlerinin kararlı olduğuna dair net bir sinyal gönderebileceği” konusunda uyardı. Tayvan’ın savunmasına.” Ancak Tayvan hükümetinin yeni savunma teknolojisi edinme taahhüdünde bulunduğu meblağların dayanıklı bir savunma için yetersiz olduğu konusunda uyardı.
Sonuç, Washington’un Tayvan liderliğini pahalı F-16 avcı uçaklarına daha az yatırım yapmaya ve Bay Helvey’in “çok sayıda küçük şey” dediği şeye, daha sonra Ukrayna’nın Rus kuvvetlerine direnmesine yardımcı olacak formüle daha fazla yatırım yapmaya çağıran sürekli bir davul sesi oldu.
Bu liste, kıyı savunması için mobil seyir füzeleri, deniz mayınları, küçük hızlı saldırı gemileri ve mobil topçuları içeriyor.
Tayvan Devlet Başkanı Tsai Ing-wen, sözde “asimetrik” stratejiye desteğini ifade etti ve son yıllarda savunma bütçesini artırmak ve ABD yetkililerinin önerdiği Zıpkın füzeleri gibi küçük, mobil silahların çoğunu satın almak için harekete geçti. Ancak zaman zaman, farklı senaryolara hazırlanmak için bazı geleneksel silah sistemlerinin hala gerekli olduğunu savunan bazı Tayvanlı askeri yetkililerin direnişiyle karşılaştı. Ayrıca, ABD’den açık bir güvenlik garantisi olmadan, Tayvan’ın ölümcül silahlarından vazgeçmesinin çok riskli olacağını da savundular.
Ukrayna’daki savaşın Tayvan ordusunu ve halkı sarsması ve “kirpi” stratejisinin daha fazla benimsenmesine yol açması nedeniyle bu görüş son aylarda biraz değişti. Ancak bu savaş aynı zamanda Amerikan ve müttefik savunma müteahhitleri arasında stokları tüketti ve üretim kapasitesini zorladı, bu da Tayvan’ın birkaç yıl beklemesi gerekebileceği anlamına geliyor. Ve bu gecikme Çin’e bir açılım sağlıyor.
Ayrıca, Tayvan’ın savunma bütçesi, önümüzdeki birkaç yıl içinde silahlanmaya ek 8 milyar dolar harcamayı taahhüt etmesine rağmen, yılda yaklaşık 17 milyar dolar civarında seyrediyor. Karşılaştıracak olursak, Kongre yakın zamanda Tayvan’ın kendi savunması için sermaye oluşturacak gelir akışına sahip olmayan Ukrayna’ya 52 milyar dolarlık yardımı paylaştırdı ve Çin yıllık 230 milyar dolarlık harcama yapıyor.
Bazıları, Tayvan’ın ABD’den ihtiyacı olan şeyin sadece silah satışı değil, askeri teknolojiden operasyonel değişim ve eğitime kadar diğer destek biçimleri olduğunu da söylüyor.
Tayvan ordusunun bazen savunma sempozyumlarına katılmasına izin verilirken, çoğu ülke onu resmi olarak bir ulus olarak tanımadığı için çok uluslu büyük askeri tatbikatlara nadiren davet edilir. Washington, son yıllarda adadaki ve ABD’deki Tayvan kuvvetlerinin eğitimini kademeli olarak artırırken, adanın zorunlu askerlik hizmeti ve yedek programı hala yeterince titiz olarak görülüyor.
Tayvan savunma bakanlığına bağlı bir düşünce kuruluşu olan Ulusal Savunma ve Güvenlik Araştırmaları Enstitüsü’nde araştırma görevlisi olan Ou Si-fu, “ABD, daha verimli bir şekilde nasıl eğitileceğimizi ve yedek kuvvetleri nasıl daha hızlı harekete geçireceğimizi öğrenmemize yardımcı olabilir” dedi. Yerli silah geliştirme programlarımızı desteklemek için teknoloji transferi açısından da daha fazla yardımcı olabilirler” dedi.
Elbette, istilaya karşı savunmak, ablukaya karşı savunmaya pek benzemez. Abluka uygulamak daha da zor.
ABD Pasifik Komutanlığı’nın eski kıdemli danışmanı ve Amerikan Girişim Enstitüsü’nde görevli Eric Sayers, “Bir abluka tehdidi ile gerçekten bir abluka başlatmak çok farklı iki şeydir”.
Bay Sayers, Çin’in uzun zamandır Tayvan’ı etkili bir şekilde kuşatma kabiliyetine sahip olduğunu, bu yüzden kabiliyetin kendisinin sürpriz olmadığını söyledi.
Sayers, Halk Kurtuluş Ordusu’na atıfta bulunarak, “Pekin’in son haftalarda yaptığı tüm tehditlere rağmen, HKO Donanması için hala çok zor ve Çin ekonomisine maliyetli olacak, uzun bir süre boyunca bir abluka sürdürmek” dedi. . “Taipei’nin ekonomisine zarar veren şey, Pekin üzerinde de benzer bir etkiye sahip.”
Sayers devam etti, “Çin’in yanıtıyla ilgili en önemli şey, bize PLA’nın gelecekte bir seçim veya başka bir siyasi krize yakın baskıyı artırmak için Tayvan’a karşı nasıl dolaylı bir abluka uygulayabileceğine dair bir ön fikir vermesidir.”
“Askeri abluka ilan etmek yerine, Tayvan çevresinde 30, 60, 90 gün boyunca nakliye yollarını kapatan veya kesintiye uğratan genişletilmiş bir askeri tatbikat ilan edebilirler. Bu, Pekin’in manipüle edebileceği bir süre boyunca dolaylı bir abluka meşrulaştırmayı daha az askeri bir operasyon ve daha çok meşru bir savaş biçimi haline getiriyor.”
Diğerleri, ABD’nin Tayvan’ın küresel ekonomik sisteme daha iyi entegre olmasına yardımcı olarak güvenliğini desteklemek için daha fazlasını yapabileceğini söylüyor. Tayvanlı yetkililer ve analistler, ticaret bağlantılarını güçlendirmenin ve muhtemelen ikili bir ticaret anlaşmasının kabul edilmesinin adanın şu anda en büyük ticaret ortağı olan Çin’e olan bağımlılığını azaltmasına yardımcı olabileceğini savunuyorlar. Ancak Çin kuşkusuz bunu saldırgan bir davranış olarak değerlendirecektir.
Tayvan’ın Çin pazarına bağımlılığının jeopolitik riskleri, Pelosi’nin Tayvan’a gelmesinden sadece birkaç saat sonra, Pekin’in adaya -inşaat için önemli olan- doğal kum ihracatını askıya almak ve Tayvan’dan belirli türdeki ithalatı yasaklamak için harekete geçtiği bu hafta ortaya çıktı. meyve ve balık.
Washington’daki Taipei Ekonomik ve Kültürel Temsilcilik Ofisi eski siyasi direktörü Vincent Chao, “Tayvan’ın demokrasi olarak hayatta kalması için ekonomik güvenlik çok önemlidir” dedi.
Arlington, Virginia’daki bir savunma araştırma grubu olan Project 2049 Enstitüsü’nün yönetici direktörü Mark Stokes, silah satışlarından Tayvan’a verilen Amerikan desteğinin çeşitlendirilmesinin yalnızca Çin’e karşı daha iyi savunma yapmak için değil, aynı zamanda bir demokratik ortak için morali artırmak için de çok önemli olduğunu söyledi.
Bay Stokes, “Silahları boğazlarına tıkamamalı ve kendi savunma gereksinimlerinin ne olduğunu belirleme açısından onların teşkilatını soymamalıyız” dedi. “Tayvan’ın ABD’den en çok ihtiyaç duyduğu şey, kısıtlamalar göz önüne alındığında mümkün olduğu kadar bir can ortağı olarak saygıyla ele alınmasıdır.”
Eric Schmitt, Washington’dan gelen haberlere katkıda bulundu.