Çin lideri Xi Jinping, bu hafta iktidarda üçüncü dönem için atılım yapmak için önceliklerini ortaya koyarken, yetkililer onun sözlerini ülkenin nereye gittiğine dair işaretler için incelediler. Söylemediği şey o kadar açıklayıcıydı.
Bir Komünist Parti kongresine sunduğu kilit rapordan iki cümlenin çıkarılması, Washington’ın Çin’in otoriter bir süper güç olarak yükselişine karşı çıktığı, giderek daha değişken hale gelen bir dünya hakkındaki endişelerini açığa çıkardı.
Yirmi yıl boyunca birbirini izleyen Çinli liderler kongrede ülkenin “önemli bir stratejik fırsat döneminde” olduğunu ilan ettiler ve Çin’in yakın bir büyük çatışma riskiyle karşı karşıya olmadığını ve ekonomik büyümeye daha fazla odaklanabileceğini ima ettiler.
Daha da uzun bir süredir liderler, dünyada ters giden ne olursa olsun, büyük eğilimlerin Çin’in tarafında olduğunu öne sürerek “barış ve kalkınma çağın temaları olmaya devam ediyor” dediler.
Ancak nadiren dikkat çekecek kadar değişmez olan iki slogan, Bay Xi’nin geçen Pazar başlayıp Cumartesi günü sona eren kongre raporunda yer almıyordu. Raporu özetleyen 104 dakikalık konuşmasında değil. Yetkililere ve gazetecilere verilen 72 sayfalık Çince tam sürümde de yok.
Birkaç uzmanın söylediğine göre, onların dışlanması ve Bay Xi’nin ufuktaki “tehlikeli fırtınalara” ilişkin kasvetli uyarısı, uluslararası tehlikelerin özellikle Şubat ayında Ukrayna’da savaşın başlamasından bu yana daha da kötüleştiğine inandığını gösterdi. Pazar günü genel sekreter olarak yeniden seçileceğinden neredeyse emin olan Bay Xi, tartışmalı Tayvan adasına Amerikan desteği, Çin’in teknoloji “tıkanma noktalarına” karşı savunmasızlığı ve Batı liderliğindeki planlarıyla daha tehlikeli hale gelen bir dünya görüyor. Asya çevresindeki askeri varlıklarını artırmak için ittifaklar.
Şangay’da bir dış politika akademisyeni olan Hu Wei bir röportajda, “Çin’in dış ortamı artık eşi görülmemiş derecede tehlikeli olarak tanımlanabilir ve bu aynı zamanda Çin’in üst kademesinin yargısıdır” dedi.
Komünist Partide, liderin sözleri Çin’in politikalarını, mevzuatını ve diplomasisini şekillendirirken çok büyük önem taşıyor. Ve her beş yılda bir parti kongresine sunulan rapor, yetkililer için temel rehberdir. Her ifade, her ince ayar, her ihmal, öncelikleri işaret etmek için tartılır.
Bay Xi raporunda birkaç kez Çin’in kendi inisiyatifleriyle “barış ve kalkınmaya daha fazla katkıda bulunmayı amaçladığını” söyledi ve ticaret ve diplomatik kazanımlar için “stratejik fırsatları” tartıştı. Ancak küresel eğilimlere ilişkin değerlendirmesi uyarılarla doluydu.
Xi, “Ülkemiz, stratejik fırsatların riskler ve zorluklarla bir arada bulunduğu, belirsizliklerin ve öngörülemeyen faktörlerin arttığı bir döneme girdi” dedi. Çin’in uluslararası büyüme ve inisiyatif için yeri olmasına rağmen, “dünya bir çalkantı ve dönüşüm dönemine girdi” diye ekledi.
China Strategies Group başkanı ve eski bir CIA Çin siyaseti analisti olan Christopher K. Johnson, “Bu, küresel düzen değerlendirmelerinde anlamlı ve belki de büyük bir değişikliğe işaret ediyor” dedi. “Temelde sistemi sertleştiriyor çünkü çatışma olasılığı artıyor.”
Kongre sırasında Bay Xi, ne ABD’den ne de Başkan Biden’ın Çin’i Amerikan üstünlüğüne yönelik en büyük tehdit olarak tanımlayan yeni ulusal güvenlik stratejisinden açıkça bahsetmedi. Ancak Çinli yetkililer için ima edilen odak açık olacak.
Dışişleri bakan yardımcısı Ma Zhaoxu, kongreyi takip eden gazetecilere verdiği demeçte, Pekin’in ezici, “hegemonik” rakipleriyle olan çekişmesine dikkat çekerek, “mücadele etmeye cüret etmek” Çin diplomasisinin alamet-i farikasıydı. Bay Xi’nin kıdemli yardımcılarından Jiang Jinquan, bir Pekin gazetesine Çin’in “düşman Batı güçlerini” “güçlü ve etkili bir şekilde” ele geçirdiğini söyledi.
Bay Xi’nin uyarıları, kongreye verdiği temel siyasi mesajı da yansıttı: Size söylemiştim.
Kendisini, on yıllık iktidarında, Çin’in parçalanmış askeri ve güvenlik güçlerini elden geçirirken, Çin’in yükselişine yönelik çoğalan tehditleri geri püskürten kahin bir devlet adamı olarak konumlandırdı. Kıskanç rakip güçlerin raporunda dediği gibi “Çin’e şantaj, kontrol altına alma, abluka ve azami baskı uygulamaya” çalışacağını öngörerek Çin diplomasisini sertleştiren lider oldu.
Parti, Bay Xi’yi yoğunlaşan tehditler için ülkenin “gezici”si olarak tanıtıyor. Cumartesi günü yapılan kongrenin sonucu, Bay Xi’nin selefinin hizmet ettiği 10 yıldan sonra da iktidarda kalacağını ve ayrıca yeni bir liderlik ekibi kuracağını açıkça ortaya koydu. sıkı müttefiklerinin hakimiyetinde.
Pazar günü açıklanacak olan bu yeni ekip, Bay Xi’nin kendisine ve partiye olan sadakatleri ve yüksek teknolojiyi yükseltmek için programları ilerletme yetenekleriyle “mücadele” çağrısına hizmet edeceğine inandığı yetkilileri muhtemelen yükseltecek. askeri modernizasyon ve sosyal kontroller.
Halk Kurtuluş Ordusu komutanları ve kongredeki üst düzey yetkililer şimdiden Çin’i, Bay Xi’nin orduyu yükseltme, teknolojik özgüveni hızlandırma ve gençler arasındaki yıkıcı fikirleri savuşturmak için ideolojik beyin yıkamayı güçlendirme planları etrafında toplanmaya çağırdı.
General Xu Qiliang kongrede askeri delegelere Bay Xi’nin Halk Kurtuluş Ordusu güçlerinde “tarihi bir kurtarma, yeniden şekillendirme ve dönüşüm gerçekleştirdiğini” söyledi. Ordunun başı olarak Bay Xi’nin unvanını kullanarak, “Bütün eylemlerde, kesinlikle Başkan Xi’nin emrine uyun,” dedi.
Raporunda Bay Xi, Çin’in küresel yükselişini güvence altına almak için planlarından bazılarını ortaya koydu ve bunların çoğu mevcut politika yönlerine dayanıyordu.
Temel teknolojilerde daha fazla kendine güvenmek için adımların hızlandırılması ve Çin’in nispeten sınırlı nükleer silah yeteneklerinin yükseltilmesi de dahil olmak üzere askeri modernizasyonda ilerleme çağrısında bulundu.
Pekin’in ayrıca uluslararası ilişkilerde daha aktif hale geleceğini ve “güvenlik ve kalkınma sorunlarına yönelik kendi çözümlerini teşvik edeceğini” söyledi. Çin’in barışçıl yollarla Tayvan’ın kontrolünü ele geçirmek istediğini, ancak mecbur kalırsa güç kullanabileceğini yineledi.
Pekin’deki Chongyang Mali Araştırmalar Enstitüsü’nün dekanı Wang Wen, sorulara verdiği yazılı yanıtlarda, Bay Xi’nin yeni ifadelerinin Çin’in daha çevik olması gerektiğine işaret ettiğini söyledi.
“Pasif bir şekilde arkamıza yaslanıp stratejik bir fırsat ‘döneminin’ tadını çıkaramayız,” dedi ve “aktif olarak daha fazla fırsatı şekillendirip ele geçirmeliyiz.”
Bay Xi’nin raporu aynı zamanda, Çin’in pazar değişiklikleri ve Batı ile dostane diplomasi çağından kalma dili ve varsayımları bir kenara atmanın bir başka adımını temsil ediyordu.
Siyaset bilimi profesörü Yong Deng, “barış ve kalkınmanın” çağı belirleyen temalar olduğu ifadesinin, Deng Xiaoping’in liderler kuşağının ekonomik liberalleşmeyi başlattığı ve Washington, Tokyo ve diğer eski düşmanlarla bağları güçlendirdiği 1980’lerde kök saldığını söyledi. “Çin’in Stratejik Fırsatı”nı yazan ABD Donanma Akademisi.
Donanma adına konuşmadığını belirterek, Çin’in “reformlar ve dışa açılma yoluyla modernizasyonlara odaklanmak için izin verilen uluslararası ortama sahip olduğunu” ima etti.
Diğer bir lider olan Jiang Taban, ilk olarak 2002’de Çin’in Dünya Ticaret Örgütü’ne girmesinin hemen ardından – ciddi büyük çatışma riskinden uzak – yaklaşık yirmi yıllık “stratejik fırsatın” tadını çıkarabileceğini ilan etti. Yurtdışında ticaretin genişletildiği ve Çin’in ticarette olduğu kadar siyasette de giderek daha fazla liberalleşeceğini umut ettiği bir dönemdi. Pekin, Çin’in “barışçıl yükselişi” hakkında konuşmayı teşvik etti.
Geçen yılın sonlarında bile, Bay Xi ve diğer üst düzey yetkililer, jeopolitik ve ekonomik risklerle ilgili endişelerini dile getirirken, Çin’in hala stratejik bir fırsat döneminde olduğu formülüne bağlı kaldılar. Bay Xi’nin gizli ulusal güvenlik stratejisinin içeriğini yansıtan iki slogan, Nisan ayında yetkililere verilen bir ders kitabında yer aldı. Ağustos sonunda, partinin önde gelen doktrin dergisi, Bay Xi’nin 2020’de yaptığı ve iç tartışmaya işaret eden bir konuşma yayınladı.
Bay Xi o zaman, “Şimdi ve önümüzdeki bir süre için, ülkemiz hala önemli bir stratejik fırsat dönemindedir,” dedi. “Bugün, 20 yıl sonra, bu stratejik fırsat dönemini nasıl değerlendirdiğimiz önemli bir konudur.”
Çinli yetkililerin konuşmaları ve politika belgeleri incelendiğinde, Rusya’nın Ukrayna’yı işgal etmesi ve NATO’nun Kiev’i desteklemek için harekete geçmesinin ardından, Bay Xi’nin dış risklerle ilgili endişelerinin 2022’nin ilk yarısında zirveye ulaştığı görülüyor.
Yakın zamanda konuyla ilgili bir makale yayınlayan Bay Wang, Ukrayna’daki savaş, “koronavirüs pandemisi üzerindeki gerilimler ve Washington’ın Pekin’e sert yaklaşımı, Çin’de hala “stratejik bir fırsat dönemi” olup olmadığı konusundaki tartışmayı yoğunlaştırdı.
Bay Wang, Çin’deki yaygın bir görüşü yansıtan sorulara verdiği yazılı yanıtlarda, “Rusya-Ukrayna’nın etkisi, ABD’nin Çin’i kontrol altına alması için bir prova olmasıydı” dedi.
Bay Xi, Temmuz ayı sonlarında yaptığı bir konuşmada, yetkilileri kongreye hazırlamak için görüşlerinin önemli ölçüde değiştiğini belirtti. Çin’in hala büyümek için birçok fırsatı olduğunu söyledi, ancak aynı zamanda önümüzdeki “tehlikeler ve zorluklara” da dikkat çekti.
Gelişmiş Çin Araştırmaları Merkezi başkanı David Gitter, “Çin’in büyüyen zorluklara karşı bazı tepkileri hiç şüphesiz kongreden önce başlamış olsa da,” dedi, “belirtilen şartların kaldırılması, görünür bir şekilde yeni bir itici güç ve iddialılık getirecektir.” Çin dışından.”
Bay Xi’nin kongreye sunduğu taslak rapor, Cumartesi günü yaklaşık 2.400 delege tarafından onaylandı, ancak nihai hali hemen yayınlanmadı. Güven verici basmakalıp ifadelerin son versiyonda geri getirilmesi için hala bir şans var. Ancak bu değişikliğin şimdi yapılması, Bay Xi’nin hoş karşılamayacağı önemli bir konuda seçkin bir anlaşmazlığa işaret edebilir.
Kongreden diğer yetkililerin yorumlarında hiçbir ifade su yüzüne çıkmadı.
Claire Fu raporlamaya katkıda bulundu.