Biden yönetimi, öğrenci kredisi af başvurusunu bir hafta önce çevrimiçi olarak açıkladı. Twitter, borç erteleme ve şaşırtıcı derecede kolay süreç hakkında neşeli gönderilerle aydınlandı.
“İnanılmaz. Yaklaşık 120 saniye sürdü.”
“Süper kolay ve acısız. Kendimi çok umutlu hissediyorum!”
Web sitesinin açıldığı ilk hafta yirmi iki milyon kişi başvuruda bulundu, sekiz milyonu ilk hafta sonu boyunca; Kamu politikası profesörleri olarak, idari yüklerin hayati kamu hizmetlerine erişimi nasıl zorlaştırdığına dair araştırmamızı Biden yönetimiyle paylaştık ve kaç kişinin katılabileceği konusunda Milli Eğitim Bakanlığı yetkilileriyle görüştük. program (ancak bu sürecin veya uygulamanın kendisinin tasarlanmasına yardımcı olma konusunda hiçbir rol oynamadık). Buna rağmen, borç erteleme başvurusunda bulunmanın ne kadar basit olduğunu görmek bizim için şaşırtıcıydı.
Durumun diğer yönleri daha az basittir. Öğrenci kredisi affı, yoğun siyasi anlaşmazlığa ve çok sayıda davaya tabidir. Cuma günü, bir federal temyiz mahkemesi olası borç tahliyesini durduran geçici bir durdurma kararı verdi. Ancak borçlular yine de başvuruda bulunabilirler ve Biden yönetimi, onlardan bunu yapmalarını istediğini hemen açıkça belirtti. Beyaz Saray basın sekreteri Karine Jean-Pierre, “Karar, ilk derece mahkemesinin davayı reddetmesini geri çevirmez veya davanın haklı olduğunu göstermez” dedi.
Politika konusundaki çatışmayı bir kenara bırakırsak, aerodinamik uygulama, hükümet kamu hizmetlerinin sunumunda halka öncelik verdiğinde nelerin mümkün olduğunu gösterir. Form sadece birkaç dakika içinde tamamlanabilir. Hem bilgisayarda hem de akıllı telefonda çalışır ve İspanyolca ve İngilizce olarak mevcuttur. Üç basit sayfadan oluşur: bir karşılama sayfası, bir form ve başvuru sahiplerinin uygun olduklarını onayladıkları bir onay sayfası. Yararlanıcıların, insanları başlamaktan caydırabilecek görünüşte küçük bir adım olan bir parola ile bir hesap oluşturmaları gerekmez. Başvuru sahipleri beş parça bilgiye ihtiyaç duyar: ad, sosyal güvenlik numarası, doğum tarihi, telefon numarası ve e-posta adresi. Bu kadar.
Bu basitlik tesadüf değil. Başvuru sahiplerinin süreci nasıl deneyimlediğine odaklanan tasarım ilkeleri tarafından bilgi verilen bir dizi seçimi temsil eder. Normalde hükümet hakkında düşündüğümüzden keskin bir tezat: kafa karıştırıcı formlar, hükümetin zaten sahip olduğu bilgileri sağlamak için belgelerin izini sürmek için harcanan saatler, tüm bunlara ekranın diğer tarafındaki insanların işi zorlaştırdığı hissinin eşlik etmesi amaç.
Biden yönetiminin öğrenci kredisi af başvurusunu bir araya getirirken yaptığı seçimlere daha derinlemesine bir bakış, hem aşırı karmaşık süreçlerin neden genellikle norm haline geldiğini hem de bunların nasıl daha fazla basitleştirileceğini gösteriyor.
Uygunluk kriterleri, idari yük dediğimiz, devletin yardımlarına ve hizmetlerine erişmeye çalışırken yaşadığımız külfetli deneyimlerin ana kaynağıdır. Öğrenci kredisi borcunun hafifletilmesi durumunda, Başkan Biden bir kişi için 125.000 $ veya bir hane için 250.000 $’lık bir gelir sınırı koydu.
Medicaid ve SNAP gibi daha iyi gıda kuponları olarak bilinen programlar için, başvuran kişinin uygunluğu kanıtlamak için gelir toplaması ve belgelemesi gerekir. Öğrenim kredisi borç yardımı için başvuran bir kişinin farklı bir deneyimi vardır. Borçlular gelir belgelerini sunmazlar. Sadece uygun olduklarını onaylarlar. Eğitim Bakanlığı güven ilkesini seçti, ancak doğrulayın. İdari verileriyle uygunluğu teyit edecek ve gelir beyanlarının şüpheli göründüğü durumlarda başvuru sahiplerinden daha fazla belge isteyebilecektir. Hükümet herhangi bir para göndermediği için – doğrulanmış borçluların borç seviyesini ayarlıyor – uygun olmayan kişilerin devlet yardımı alma riski düşüktür.
Ancak süreç daha da basit olabilirdi. Eğitim Bakanlığı’nın geliri doğrulamak için IRS verisine erişimi olsaydı, tüm uygun borçluların borcunu otomatik olarak affedebilirdi. Ancak federal yasa, insanlara yardımcı olsa bile bu tür veri paylaşımını caydırıyor. Sonuç olarak, uygun bireylerin yüzde 10 ila yüzde 25’i, genellikle bu tek seferlik yardımdan habersiz oldukları veya kafaları karıştığı için, yardımdan asla yararlanamayabilir. Bunun değişmesi gerekiyor.
Kamu hizmetlerinin özelleştirilmesi, idari yüklerin bir diğer görünmez kaynağıdır. Bir Medicare yararlanıcısına veya bir Uygun Maliyetli Deva Yasası planı seçmeye çalışan birine sorun. Öğretmenlik gibi mesleklerle uğraşanlara borç veren Kamu Hizmeti Kredisi Bağışlama programı söz konusu olduğunda, özel borç verenler bunu kafa karıştırıcı ve külfetli hale getirdi, bu da birçok borç alanın neden korkunç deneyimler yaşadığını açıklamaya yardımcı oluyor. Daha net mevzuat ve Eğitim Bakanlığı’nın daha agresif gözetimi yardımcı olabilirdi, ancak sorumluluğu bireyleri kaydettirmek için çok az teşviki olan özel borç verenlerden oluşan bir labirente bırakmak başarısızlığın reçetesidir.
Bir tahmine göre, bu program kapsamındaki 100 milyar dolarlık yardım, 3,5 milyondan fazla borçlu için ödenmemiş durumda. Sistemde başarılı bir şekilde dolaşanlar bile bunu yapmak için muazzam miktarda zaman ve duygusal enerji harcadılar. Federal hükümet, yeni öğrenci yardım programı için özel borç verenleri sürecin dışında bırakarak durumu radikal bir şekilde basitleştirdi.
Hükümet başarısızlıklarına çok dikkat çekiyoruz. Ancak daha iyi sonuçlar istiyorsak, galibiyetleri de kutlamalı ve onlardan öğrenmeliyiz.
Öğrenci kredisi yardımı, kamu hizmeti sunumuna daha iyi bir yaklaşımın konseptinin kanıtıdır ve bu, ilgi odağına bürokrasi yerine halkı koyan bir Biden yönetiminin yürütme kararnamesinde yansıtılmaktadır. Bununla birlikte, bu yaklaşımın tüm devlet programlarında çalışması için, dijitalden yüz yüze karşılaşmalara kadar kullanıcı deneyimine gerçek yatırımlar yapılması gerekir. Ayrıca, politika yapıcıların politika tasarımındaki yükleri nasıl en aza indireceklerini düşünmelerini gerektirir. Buna, özelleştirmenin yarattığı karmaşıklık ve karışıklığın ortadan kaldırılması ve süreçlerin basitleştirilmesi için idari verilerin kullanılmasının sağlanması da dahildir.
Öğrenim kredisi borcunun affedilmesine katılsanız da katılmasanız da, bunun nasıl sağlandığından cesaret almalısınız. Siyasi ayrımlarımız arasında, uzun, kafa karıştırıcı ve çoğu zaman şaşırtıcı prosedürleri halkın ihtiyaçlarına hizmet etmek için inşa edilmiş basit, sezgisel deneyimlerle değiştirmek konusunda ortak bir çıkarımız var. Yeni öğrenci kredisi yardım süreci, belirli bir gruba yardımcı olmaktan fazlasını yapar; bize hükümetin hepimize nasıl hizmet edebileceğine dair bir model sunuyor.
Pamela Herd (@pamela_herd) ve Donald P. Moynihan (@donmoyn), Georgetown Üniversitesi’ndeki McCourt Kamu Politikası Okulu’nda profesörler ve “Administrative Burden: Policymaking by Other Means” kitabının yazarlarıdır.
The Times yayınlamaya kararlı çeşitli harfler editöre. Bu veya makalelerimizden herhangi biri hakkında ne düşündüğünüzü duymak isteriz. İşte bazıları ipuçları . Ve işte e-postamız: [email protected] .
The New York Times Görüş bölümünü takip edin Facebook , Twitter (@NYTopinion) ve instagram .