Bir yıl önce, Glasgow’da düzenlenen Birleşmiş Milletler iklim değişikliği konferansında, devlet başkanları ve iş dünyasının liderleri, küresel ısınmayla mücadeleye yardımcı olacak uzun bir gösterişli vaatler listesi yaptılar.
Ancak bu hafta Mısır’ın Şarm el-Şeyh kentinde 2022 iklim zirvesi başlarken, birçok ülke ve şirket, ormansızlaşmayı durdurmak veya daha fakir ülkelere yapılan iklim yardımı miktarını artırmak gibi kendileri için belirledikleri hedeflere doğru ilerlemeyi yalnızca durdurdu. Bazı durumlarda, savaş, enerji kıtlığı ve enflasyon iklim endişelerini gölgede bıraktığı için hükümetler vaatlerde geri adım atıyor.
Uzmanlar, bu yılki müzakerelerin odak noktasının, ulusların taahhütlerini nasıl yerine getirebileceklerini bulmak olacağını söyledi. Enerji ve İklim Çözümleri Merkezi başkan yardımcısı Kaveh Guilanpour, önceki iklim müzakerelerinden farklı olarak, “gerçekten büyük anlaşmalarla ilgili müzakereler kalmadı” dedi. “Şu anda karşı karşıya olduğumuz şey, verilen sözleri fiilen uygulamak için çok zor bir çalışmadır.”
Aşağıda, geçen yıl Glasgow’da verilen beş vaat ve ülkelerin bugüne kadar kaydettiği ilerleme (veya ilerleme eksikliği) yer almaktadır:
1. Emisyonları daha hızlı kesin
Glasgow’da dünya liderleri, ülkelerin tehlikeli seviyelerde ısınmayı önlemek için sera gazı emisyonlarını yeterince hızlı kesmediği konusunda hemfikir oldular ve hükümetleri mümkünse önümüzdeki yıl iklim planlarını “yeniden gözden geçirmeye ve güçlendirmeye” çağırdılar. O zamandan beri sadece 24 ülke bunu yaptı.
Uzmanlar, bugüne kadar sunulan tüm ulusal planların, dünyayı sanayi öncesi seviyelere kıyasla bu yüzyılda kabaca 2,5 santigrat derece (4,5 Fahrenheit) ısınma yoluna sokacağını hesapladılar. Bu, geçen yılki tahminlere göre hafif bir gelişme, ancak ölümcül sıcak dalgaları, deniz seviyesinin yükselmesi, ekosistem çöküşü ve diğer felaketler riskini en aza indirmek için Paris anlaşmasının ısınmayı 1,5 santigrat derece ile sınırlandırma hedefinden çok daha yüksek.
Birleşmiş Milletler İklim Değişikliği Çerçeve Sözleşmesi icra sekreteri Simon Stiell, “Uluslar bu yıl biraz ilerleme kaydetti” dedi. “Ancak, gerekli emisyon azaltma ölçeğine ve hızına hâlâ yaklaşmış değiliz.” Bu kadar az ülkenin planlarını güçlendirmesinin “hayal kırıklığı yarattığını” da sözlerine ekledi.
Avustralya ve Endonezya, sera gazlarını azaltmak için daha iddialı hedefler sundu. Amerika Birleşik Devletleri’nin Glasgow’dan önce açıklanan emisyonları 2030 yılına kadar 2005 seviyelerinin yüzde 50 altına indirme hedefini güncellemesi beklenmiyordu, ancak bu hedefe giden yolun çoğunu almayı amaçlayan 370 milyar dolarlık yeni temiz enerji harcamasını onayladı. Dünyanın en büyük yayıcısı olan Çin, hedefini güncelleyip güncellemeyeceğini söylemedi.
2. Fosil yakıt sübvansiyonlarının aşamalı olarak kaldırılması
Ülkeler ayrıca Glasgow’da, kömür enerjisinin “aşamalı olarak durdurulmasına” ve fosil yakıtlar için devlet sübvansiyonlarının “aşamalı olarak kaldırılmasına” doğru ilerlerken temiz enerjinin konuşlandırılmasını hızlandırma konusunda anlaştılar.
Sonuçlar karıştırıldı.
Temiz enerji artıyor: Uluslararası Enerji Ajansı’na göre, rüzgar türbinleri, güneş panelleri ve hidroelektrik barajları gibi düşük karbonlu kaynaklar tarafından üretilen elektrik miktarı bu yıl dünya çapında yüzde 10’dan fazla arttı. Bir danışmanlık şirketi olan Rystad Energy’ye göre, yenilenebilir enerji kaynaklarına yapılan yatırımın 494 milyar dolara ulaşarak, petrol ve gaz sondajını ilk kez geride bırakması bekleniyor.
Ancak diğer taraftan, büyük ölçüde Rusya’nın Ukrayna’yı işgalinin doğal gaz fiyatlarının fırlamasına neden olması nedeniyle, kömür kullanımı da bu yıl rekor seviyelere çıkıyor. Almanya ve Avusturya daha önce kapatılan termik santralleri yeniden açtı. Çin, yurtdışında kurmayı planladığı 104 kömürlü termik santralden 26’sını durdurmasına rağmen yeni kömür madenlerini onayladı. Tahminciler, temiz enerji geliştikçe bu on yılda “kömür kullanımının azalacağını hâlâ tahmin etse de, bu henüz gerçekleşmedi.
Fosil yakıt sübvansiyonları ise hala artıyor. Ekonomik İşbirliği ve Kalkınma Örgütü’ne göre, 2021’de ülkeler petrol ve gaz sondajını teşvik etmek veya tüketiciler için petrol ve ısıtma yakıtlarının fiyatını düşürmek için 697 milyar dolar harcadı. Hükümetler vatandaşlarını artan enerji fiyatlarından korumak için milyarlarca dolar harcadıkça, bu rakamın bu yıl tekrar artması bekleniyor.
3. Yoksul ülkelere yapılan yardımı artırın
2009’da dünyanın en zengin ülkeleri, daha fakir ülkelerin daha temiz enerji kaynaklarına geçmesine ve küresel ısınmanın sonuçlarına uyum sağlamasına yardımcı olmak için 2020’ye kadar iklim finansmanı için yılda 100 milyar dolar taahhüt etti. Glasgow’da zengin ülkeler, bu hedefin hâlâ gerisinde olduklarını kabul ettiler, ancak 2023’e kadar bu hedefe ulaşacaklarına söz verdiler. Ayrıca, iklim uyumuna yönelik yardım miktarını ikiye katlayarak 2025’e kadar yılda yaklaşık 40 milyar dolara çıkarma sözü verdiler.
Zengin ülkelerin bu hedeflere ulaşıp ulaşamayacağı belli değil.
Resmi bir tahmine göre Amerika Birleşik Devletleri, Avrupa Birliği, Dünya Bankası ve diğer varlıklı kurumlar 2020’de toplu olarak 83,3 milyar dolar iklim finansmanı sağladı ve bu da kapatılması gereken büyük bir boşluk bıraktı. Ve bu bile sağlanan yardımın miktarını abartıyor olabilir: Oxfam gibi dış gruplar, bu paranın bir kısmının iklim değişikliği projelerine gitmeyebileceğini ve takip edilmesinin zor olduğunu savundu.
Yakın tarihli bir ilerleme raporunda, Kanada ve Almanya, iklim yardımını artırmak için attıkları somut adımları ayrıntılarıyla açıkladılar ve zengin ulusların bir bütün olarak mali hedeflerine ulaşabilecekleri konusunda ısrar ettiler. Ancak Amerika Birleşik Devletleri’nde, artan dış yardım siyasi olarak zorlayıcı oldu: Geçen yıl Senato Demokratları, 2022 için 3,1 milyar dolarlık ek iklim finansmanı istedi, ancak yalnızca 1 milyar doları almayı başardı.
4. Metan emisyonlarını azaltın
Glasgow’da 100’den fazla ülke, 2030 yılına kadar metan emisyonlarını yüzde 30 oranında azaltmak için gönüllü bir taahhüt imzaladı. Bilim adamları, petrol ve doğal gaz operasyonlarından, çiftlik hayvanlarından ve depolama alanlarından üretilen güçlü bir sera gazı olan metan gazının sınırlandırılmasının hızlı bir yolu olabileceğini söylüyor. küresel sıcaklıklardaki kısa vadeli artış.
Çoğu ülke daha yeni başlıyor. Amerika Birleşik Devletleri’nde, Çevre Koruma Ajansı, petrol ve gaz operasyonlarından kaynaklanan metan emisyonlarını azaltmak için yeni düzenlemeler önerdi, ancak kesinleştirmedi, Kongre ise eski, sızdıran kuyuları tıkamak için 4,7 milyar dolar sağladı. Bu yaz, Amerika Birleşik Devletleri ve Avrupa Birliği ayrıca Kanada, Japonya, Nijerya, Meksika gibi ülkelerle metan sızıntılarını tıkama ve uydularla emisyonları izleme çabalarına yaklaşık 60 milyon dolar yatırmak için yeni bir ortaklık duyurdu.
Yine de Dünya Kaynakları Enstitüsü’nün yakın tarihli bir analizine göre, taahhüdü imzalayan düzinelerce başka ülke metanla nasıl mücadele etmeyi planladıklarına dair henüz ayrıntı vermedi.
Artan jeopolitik gerilimler de ilerlemeyi yavaşlattı: Glasgow’daki en büyük gelişmelerden biri, ABD ile Çin arasında metan emisyonlarını azaltmak için birlikte çalışmak üzere yeni bir anlaşmaydı. Ancak Çin, Meclis Başkanı Nancy Pelosi’nin Ağustos ayında Tayvan’ı ziyaret etmesinden kısa bir süre sonra iki ülke arasındaki tüm iklim işbirliğini aniden durdurdu.
5. Ormansızlaşmayı durdurun
130’dan fazla ülke de Glasgow’da 2030 yılına kadar ormansızlaşmayı “durdurma ve tersine çevirme” sözü verdi ve bu çaba için milyarlarca dolar taahhüt etti. Bu, dünyanın tropikal ormanlarının çoğuna ev sahipliği yapan Brezilya, Endonezya ve Demokratik Kongo Cumhuriyeti’ni içeriyordu.
Şimdiye kadar, dünya bu hedef için doğru yolda değil. Orman Bildirgesi Platformu’nun yakın tarihli bir raporuna göre, küresel ormansızlaşma miktarı 2020 ile 2021 arasında yüzde 6,3 azaldı. Bu iyi haber. Kötü haber ise, ülkelerin 2030 hedeflerine ulaşabilmeleri için ormansızlaşmanın çok daha hızlı, her yıl kabaca yüzde 10 düşmesi gerekecek.
Raporda, Endonezya, Malezya, Fildişi Sahili ve Gana da dahil olmak üzere bir dizi ülkenin ormanlarını korumada büyük ilerleme kaydettiği belirtildi. 2016’da yoğun orman ve turba yangınlarına maruz kaldıktan sonra Endonezya, hurma yağı endüstrisine daha sıkı düzenlemeler getirirken, şirketler ormansızlaşmayı azaltma baskısıyla karşı karşıya kaldı.
Bu yıl hükümetin yağmur ormanlarının büyük bir bölümünü petrol sondajı için müzayedeye çıkardığı Kongo’da durum farklı. Hareket, uluslararası bağışçıların ülkenin ormansızlaşmayı engellemesine yardım etmek için 500 milyon dolar taahhüt etmesinden sonra geldi. Ham petrol fiyatlarının yükselmesiyle Kongo, ekonomik büyümeyi sağlamak için petrol geliştirmenin gerekli olduğu konusunda ısrar ederek önceliklerini değiştirdi.
Brezilya bir joker kart olmaya devam ediyor. Bolsonaro’nun 2019’da göreve gelmesi ve ağaç kesimini ve madenciliği teşvik ederken çevre koruma için fonları kesmesinin ardından Amazon’daki ormansızlaşma hızlandı. Ülkenin yeni seçilen cumhurbaşkanı Luiz Inácio Lula da Silva, 2003’ten 2010’a kadar göreve geldiği son dönemde ormansızlaşmanın azaldığını gözlemledi ve bunu tekrar yapacağına söz verdi, ancak analistler bunun kolay olmayacağını söylüyor.