Açıklıklar ve Eksik Veriler: Silah Arka Plan Kontrol Sistemindeki Boşluklar

Bu hafta sonu Senato’da tartışılan iki partili silah kontrol faturası, son zamanlarda ateşli silah satın alan herhangi bir Amerikalı’nın aşina olduğu, kaslı ama hataya düşmüş bir bürokratik beygir gücüne dayanıyor: federal arka plan kontrol sistemi.

Buffalo ve Uvalde katliamlarına karşılık olarak tartışılan en önemli İslahat tedbirlerinden ikisi – çocuk kayıtlarının arka plan kontrollerine dahil edilmesi ve daha geniş bir aile içi istismarcı yelpazesi tarafından satın almalara getirilen yeni kısıtlamalar – çek sisteminin verimli çalışmasına bağlıdır, FBI tarafından yönetiliyor ve şimdiden silah talebinde büyük bir artışla uğraşıyor.

“Yaptıkları hemen hemen her şey bu sisteme dayanıyor. 1993’te sistemin oluşturulmasında merkezi bir rol oynayan silah kontrol grubu Brady’nin üst düzey yetkililerinden Mark Collins, “Bu vakıf,” dedi. “Vakfın sorunları var.”

Ulusal Anında Arka Plan Kontrol Sistemi – toplu olarak “NICS” olarak adlandırılan eyalet ve federal kayıtları içeren üç devasa, birbirine bağlı veri tabanı – eleştirmenleri bile kabul etse de, bir yönetim harikasıdır. 2021’de sistem, yüzde 88’i birkaç dakika içinde olmak üzere 40 milyon ateşli silah işlemini gerçekleştirdi ve sabıka kaydı, akıl sağlığı sorunu, uyuşturucu bağımlılığı veya silah satın almalarını engelleyen diğer faktörlere sahip kişilerin günde yüzlerce satın alma girişimini engelledi. eyalet veya federal yasalara göre.

Yine de tüm güçlü yönlerine rağmen, sistem yaklaşık otuz yıl önce mevcut kapasitesinin çok altında çalışacak şekilde tasarlandı. Silah satışlarını hızlandırmaya zorlayan silah lobisi tarafından eklenen ciddi yerleşik sınırlamalarla çalışır – üç iş günü içinde bir soruşturma tamamlanmazsa silah satıcılarının alıcılara silahlarını vermelerine izin veren bir hüküm ekleyerek.

Ve 50 eyaletin tümü sisteme katılırken, teknik olarak gönüllü olmaya devam ediyor, bu nedenle federal hükümetin eyaletlere herhangi bir kayıt vermelerini emretme yetkisi yok – veya verilerin teslim edilmesi için bir zaman çizelgesi dikte etme yetkisi yok. Pek çok kolluk görevlisinin, bu durumun, sistemdeki birkaç yüksek profilli toplu cinayet ve daha az duyurulan suçlarla ilişkilendirilen kalıcı boşluklara katkıda bulunduğuna inanmaktadır.

Geçmiş kontrol sistemi üzerinde çalışmış veya çalışmış kişilere göre, bir alıcının aile içi şiddet, çocuk adaleti ve ruh sağlığı geçmişine ilişkin kayıtları takip etmesi, toplaması ve hatta tanımlaması en zor olanlardan biridir.

Söz konusu uzlaşma yasası, ilk kez 18 ila 21 yaşları arasındaki alıcılar için çocuk suçlarına ve ruh sağlığı kayıtlarına erişim sağlayacak. güvenilir akıl sağlığı kayıtları toplamak.

Norwood, Mass polis şefi William G. Brooks III, “Bütün bu yeni unsurları eklediğinizde, sistemde daha önemli hale gelen potansiyel boşluklar olduğunu düşünüyorum” dedi.

“NICS’de çok fazla boşluk olduğunu düşünüyor muyum? Hayır,” dedi, sistemi geliştirmek için çalışan Uluslararası Polis Şefleri Birliği’nin yönetim kurulunda görev yapan Bay Brooks. “Ama başka bir şey gibi. Sadece verinin içine girdiği kadar iyidir. ”

Cumhuriyetçileri temsil eden Teksaslı Senatör John Cornyn ve Demokratlar Connecticut’tan Senatör Chris Murphy ile müzakere edilen Senato paketi, sistem için artan fon ve devletlerin akıl sağlığı sorunları olan alıcıları belirleme prosedürleri uygulamasına yönelik teşviklerin yanı sıra bunları ele almak için finansman sağlıyor. sorunlar.

Ancak bu, FBI’a yerel yönetimleri kapsamlı kontrolleri hızlı bir şekilde yürütmek için gereken verileri göndermeye zorlama konusunda önemli yeni bir yetki vermiyor.

Florida Eyalet Üniversitesi’nde silahlı şiddet üzerine çalışan bir halk sağlığı araştırmacısı olan Benjamin Dowd-Arrow, federal geçmiş kontrol sistemi “birçok yönden bozuk” dedi.

İnsanların düzgün bir şekilde incelendiği süreyi yapmak için her zaman bir bağlantı yoktur” dedi. “Yani, bazı insanların radarın altına girdiği kırık bir sistemle sonuçlanıyoruz.”

En küçük hata bile doğrudan veya dolaylı olarak trajediye yol açabilir. 2014 yılında Washington, Marysville’deki lisesine giren 15 yaşındaki bir genç, kendini öldürmeden önce dört öğrenciyi vurarak öldürdü. Kullandığı silah, yerel makamların aile içi şiddetten mahkumiyet vermemesi üzerine, bir arka plan kontrolünün bir zamanlar ortağına saldırdığı için kendisine karşı açılan bir koruma emrini işaretlememesinin ardından elde eden babası tarafından satın alındı. anında satış.

Başka bir olayda, 2017 yılında, Teksas, Sutherland Springs’te bir silahlı adam bir kiliseye girdi ve 26 kişiyi yarı otomatik bir silahla vurarak öldürdü. Hava Kuvvetlerinden terhis edilmeden önce, mahkûmiyeti sisteme giremeyen aile içi şiddet mahkûmiyetini, özgeçmiş kontrolünden sonra satın almıştı.

Senato, federal kurumlar arasında daha iyi kayıt tutmayı teşvik etmek için aceleyle bir yasa tasarısı geçirdi.

Silah kontrolü savunucuları, ayrı ama kritik bir meselenin, özel satıcıların herhangi bir geçmiş kontrolü yapmadan silah satmalarına izin veren yasal boşlukları kapatmak olduğunu söylüyor. Cumhuriyetçilerin karşı çıktığı bu fikir, 60 oy alabilecek iki taraflı bir anlaşmayı güvence altına almak adına, mevcut görüşmelerde hiçbir zaman ciddi bir şekilde tartışılmadı.

New Yorkers Against Gun Violence’ın yönetici direktörü Rebecca Fischer, “Silah gösterileri, internet veya özel satışlar gibi, bu sistemin dışında silah satmanın pek çok başka yolu var” dedi.

Silahlı Şiddeti Önlemek için Giffords Hukuk Merkezi’nden Lindsay Nichols, “Bu, havaalanına gidip bazı kişilerin güvenlikten geçmesi gerektiğinin bazılarının geçmediğinin söylenmesi gibi bir şey” diye ekledi.

Yıllar boyunca, silah kontrolü savunucuları arka plan kontrol sistemindeki eksiklikleri gidermek için çalıştılar, ancak mevcut eyalet ve federal arka plan kontrollerinin zaten İkinci Değişiklik haklarını kısıtladığını iddia eden Cumhuriyetçi milletvekilleri ve silah lobisinin ısrarlı muhalefetiyle karşılaştılar.

Teknik düzeyde, sporadik aksaklıklar dışında, NICS günden güne oldukça iyi çalışır. Silah deposu sahipleri – şüpheli alıcıları belirlemede ilk savunma hattı – sistemin genellikle onları yanlış kişiye silah satmalarını engellediğini söylüyor.

Tobacco Valley Gun’ın ortak sahibi Krys Dibella, geçmiş kontrollerinin faydasını ilk elden gördü. Kredi… The New York Times için Christopher Capozziello

East Windsor, Conn.’daki Tobacco Valley Gun’ın ortak sahibi Krys Dibella, yaklaşık bir buçuk yıl önce tabanca ruhsatı olan bir adamın tabanca almak için dükkânına girdiğini söyledi.

Bay Dibella, NICS ile entegre olan kendi daha katı arka plan kontrol sistemini yöneten birkaç eyaletten biri olan Connecticut’taki eyalet polisini aradığını söyledi.

“Polisler ‘lütfen bekleyin’ dedi ve yaklaşık 10 dakika sonra üç polis kruvazörü geldi” diye hatırlıyor. “Polis onu mağazada kelepçeledi ve onunla birlikte gitti.”

Polis ona sadece adamın olağanüstü bir arama emri olduğunu söylerdi.

2008’de FBI, NICS’deki kayıt boşluklarını ölçmeye çalıştı, ancak birkaç yıl sonra lojistik ve finansman engellerine çarptıktan sonra bu çabayı terk etti.

Kar amacı gütmeyen Ulusal Adalet Bilgi ve İstatistik Konsorsiyumu tarafından 2013 yılında gerçekleştirilen en son araştırma, NICS’de tüm suç mahkûmiyetlerinin dörtte birine kadar “mevcut olmadığı” tahmininde bulundu.

Soruşturmalara getirilen zaman kısıtlamaları, sistemi hataya karşı daha da savunmasız hale getirir. Eleştirmenlerin gözünde NICS ile ilgili en büyük sorun, alıcıların silahlarını henüz tam olarak incelenmemiş olsalar bile üç iş günü sonra teslim almalarına izin veren sözde “Charleston kaçağı”. Bir takip araştırması gerektiren potansiyel bir sorun tespit edildiğinde.

Cumhuriyetçi milletvekillerinin emriyle otuz yıl önce Brady Yasası üzerindeki müzakerelerde eklenen 72 saatlik kural, Amerikan tarihindeki en ölümcül ırkçı saldırılardan birinde doğrudan rol oynadı. 2015 yılında Charleston, SC’de ağırlıklı olarak Siyahi bir kilisede dokuz kişiyi öldüren beyaz bir üstünlükçü, tam bir inceleme tamamlanmamasına rağmen üç iş günü geçtikten sonra silahını almasına izin verildi.

Daha sonra, saldırganın daha önce kontrollü bir maddeye sahip olduğunu polise itiraf ettiği için ateşli silah satın almasının yasaklanması gerektiği ortaya çıktı. Ancak yerel kolluk kuvvetleri kayıtları üzerindeki kafa karışıklığı, yetkililerin sorunu belirlenen süre içinde tespit etmesini engelledi.

Üç gün sonra hala eksik geçmiş kontrolleriyle silahlarını almalarına izin verilen alıcılar tarafından kaç suç işlendiği bilinmiyor – ancak daha sonra diskalifiye edildiği belirlenen kişilerden yılda 5.000 ila 6.500 silaha el konuluyor. FBI’ın 2021 NICS operasyonları raporuna.

Bu insanlar o kadar tehlikeli kabul ediliyorlar ki, mevcut ve eski ajanlara göre, Alkol, Tütün, Ateşli Silahlar ve Patlayıcılar Bürosu – silahları geri almakla görevli kurum – silahlı ajanlara, silahları geri almak için ne yapıyorlarsa bırakmaları söylendi.

Şu anda düşünülmekte olan uzlaşma, çocuk kayıtlarının incelenmesi tamamlanana kadar 18-21 yaşındakilerin satın alımlarını geciktirerek bu sorunu dar bir şekilde çözecektir.

Johns Hopkins Bloomberg Halk Sağlığı Okulu’ndaki Silahlı Şiddet Çözümleri Merkezi müdür yardımcısı Cassandra Crifasi, kolluk kuvvetlerine mühlet yapmak için daha fazla zaman verilmesi gerektiğini söyledi. Kredi… The New York Times için Shuran Huang

Johns Hopkins Bloomberg Halk Sağlığı Okulu’ndaki Silahlı Şiddet Çözümleri Merkezi müdür yardımcısı Cassandra Crifasi, Senato’nun çok sayıda eyaletin koyduğu tüm olası alıcılar için 72 saatlik süreyi uzatmayı düşünmediği konusunda hayal kırıklığına uğradığını söyledi. yer.

“Bu düşük asılı meyve,” dedi. “Bu, insanların silahlarını almakla ilgili değil. Silaha sahip olmaması gereken kişilerin silahları almaması için kolluk kuvvetlerine mühlet yapması için daha fazla zaman vermekle ilgili.”

Yetkililer, NICS’in sabıka kaydı gibi siyah-beyaz metriklerle uğraşırken en iyi şekilde çalıştığını söylüyor. Ancak, raporlama, ruh sağlığı kayıtları veya aile içi şiddet şikayetleri gibi, sağlık deva uzmanları ve kolluk kuvvetleri tarafından daha öznel yorumlara tabi olan verilere dayandığında, tüm izleme sistemleri önemli ölçüde daha az güvenilir hale gelir.

Çocuk kayıtları düşünüldüğünde bu daha da sorunlu hale geliyor.

Brady silah kontrol grubundan Bay Collins, “Tamamen sıfırdan bir sistem kurmaktan bahsediyorsunuz” dedi. “Çocuk kayıtları kutsaldır – bu ülkede haklı olarak 18 yaşında yeni bir başlangıç ​​yaptığınıza inanıyoruz – bu nedenle devletler, eğer mümkünse, genç bir kişinin mahremiyet haklarını ihlal etmeden sorunları NICS’e açıklamanın bir yolunu bulmak zorunda kalacaklar.”

Ve bu değişiklikler yapıldıktan sonra bile sistemin tüm potansiyel toplu atıcıları yakalayacağının garantisi yok. New York Eyaleti, kendilerine veya başkalarına şiddet içeren bir tehdit oluşturan bireylerin ateşli silahlara erişmesini önlemeyi amaçlayan bir “kırmızı bayrak” yasasına sahiptir.

Ancak 14 Mayıs’ta Buffalo’da 10 kişiyi öldüren 18 yaşındaki genç, akıl sağlığı muayenesinden geçirilip serbest bırakıldığında kimse mahkemeye kırmızı bayrak kararı için dilekçe vermediği için yasal olarak silah satın alabildi.

Silah sahipleri ve silah kontrolü aktivistleri bir konuda hemfikir: Aile üyeleri ve topluluklar, şiddete yol açabilecek davranışları fark ettiklerinde müdahale etmezlerse, geçmiş kontrolü asla tamamen etkili olamaz.

Central Texas Gun Works’ün sahibi Michael Cargill, “Görmek istediğim şey, aile üyelerinin plakaya çıkıp işlerini yapmaları ve evde ateşli silahı olmaması gereken bir akraba olduğunda kolluk kuvvetlerine haber vermeleri” dedi. Austin.

“Silah deposunda aile üyelerinin arayıp, örneğin oğullarının intihara meyilli olduğunu ve ‘Lütfen ona silah satmayın’ diyecekleri durumlar yaşadık. Bu şekilde çalışması gerekir.”

Bay Cargill, kendileri ve başkaları için bir tehlike olduğuna inandığı için ateşli silah satmayacağı kendi aile üyeleri olduğunu söyledi.

Sorunlarının hiçbirinin arka plan kontrolünde görünmeyeceğini ekledi.

Alain Delaquérière araştırma sağladı.