ŞARM EL ŞEYH, Mısır – Gelişmekte olan ülkeler, 30 yıldır sanayileşmiş ülkeleri iklim değişikliğinin neden olduğu yıkıcı fırtınalar ve kuraklıkların maliyetlerini tazmin etmeye çağırıyor. Bir süredir, gezegeni tehlikeli bir şekilde ısıtan kirliliği yaratan zengin uluslar bu çağrılara direndiler.
Geçen yıl Birleşmiş Milletler iklim zirvesinde, yalnızca ev sahibi ülke olan İskoçya, “kayıp ve hasar” olarak bilinen şey için 2,2 milyon dolar taahhüt etti. Ancak bu hafta baraj kırılmaya başlamış olabilir.
Pazar günü, gelişmekte olan ülkelerden müzakereciler konuyu COP27 olarak bilinen bu yılki iklim zirvesinin veya Taraflar Konferansı’nın 27. oturumunun resmi gündemine almayı başardılar.
Barbados başbakanı Mia Mottley Salı günü yaptığı açıklamada, “Gündeme kayıp ve hasarın eklenmesi önemli bir başarı ve yıllardır mücadele ettiğimiz bir başarı” dedi. “Bizim ahlaki ve haklı bir amacımız var.”
Konferansın üçüncü gününün sonunda, birçok Avrupa ülkesi yeni bir zarar ve ziyan fonu için nakit sözü verdi.
İskoçya’nın ilk bakanı Nicola Sturgeon, 5,7 milyon dolar daha vaat ettikten sonra COP27’nin aralarında bir New York Times etkinliğinde göründü.
Sturgeon, “Küresel Güney hala gelip zengin ülkelere, örneğin kayıp ve zarar konusunu ele almak şöyle dursun, bunu kabul etmeleri için yalvarmak zorunda olduklarını düşünüyor,” dedi. “Somut ilerleme kaydetmek için gerçek bir ihtiyaç var.”
Kayıp ve hasar için doğrudan finansman taahhüdü, emsalden büyük bir kırılmayı temsil ediyor. 1850’den beri tüm ısı tutucu gazların yarısını salmış olan zengin ülkeler, onlarca yıldır, bunun kendilerini sınırsız sorumluluk altına sokacağından korkarak, yoksul ülkelerin iklim felaketlerinden kurtulmalarına yardım çağrılarından kaçındılar. Ve bir kanunî ve pratik mesele olarak, “zarar ve ziyanın” tanımını yapmak ve bunun neye mal olabileceğini ve kimin ne kadar tıslaması gerektiğini belirlemek olağanüstü zor olmuştur.
Yine de, dünyanın her köşesine dokunan ancak orantısız bir şekilde gelişmekte olan dünyayı etkileyen, giderek artan yıkıcı yangınlar, seller ve kuraklıklardan sonra, Batılı liderler tutumlarını değiştirdiler.
Salı günü, Avrupa Komisyonu başkanı Ursula von der Leyen, iklim değişikliğinden etkilenen yoksul ülkeler için yeni fonlar fikrini onayladı.
Diğer dünya liderlerine hitaben, “COP, iklim değişikliğinden kaynaklanan kayıp ve zararı en aza indirme ve önleme konusunda ilerleme kaydetmeli” dedi. “Bunu gündeme almanın zamanı geldi”
COP27 İklim Zirvesi Kapsamımız
- “İklim Cehennemine Giden Bir Otoyol”:Birleşmiş Milletler Genel Sekreteri Antonio Guterres, dünya liderlerini zirvenin ilk gününde daha hızlı harekete geçmeye çağırırken sert bir mesaj verdi.
- Göçebe : Zirve, borca batmış Mısır’ın daha fakir ulusların iklim ihtiyaçlarını savunmasına izin verecek. Ama aynı zamanda otoriter ülkeyi de inceleme altına alıyor.
- Temel Tartışma : Yoksul ülkeler, sera gazlarının neden olduğu zarar için zengin ülkelerden tazminat istiyor. Konferansın gündeminde ilk kez bölücü konu resmi olarak yer alacak.
- Adil Bir Anlaşma mı?: İsviçre, kendi adına emisyonları azaltmaları için Peru ve Gana gibi daha fakir ülkelere para ödüyor. Anlaşmalar, diğer ülkelerin de aynı şeyi yaparak daha zengin ülkelerdeki zorlu kesintileri geciktireceği endişelerini artırıyor.
Bayan von der Leyen’in sözlerinden kısa bir süre sonra İrlanda Başbakanı Micheál Martin, ülkesinin “en savunmasız olanları iklim kaybı ve hasarından korumak için” yeni bir çabaya 10 milyon dolar taahhüt ettiğini söyledi.
“Küresel olarak iklim değişikliğinin yükü, içinde bulunduğumuz kötü durumdan en az sorumlu olanların üzerine düşüyor” dedi. “İklim adaleti olmadan ihtiyacımız olan değişimi göremeyeceğiz.”
Avusturya iklim bakanı, ülkenin iklim etkileriyle mücadele eden gelişmekte olan ülkelere 50 milyon avro veya yaklaşık 50 milyon dolar vereceğini söyledi. Belçika, Mozambik’e 2,5 milyar dolarlık kayıp ve hasar finansmanı sözü vererek katıldı. Ve Demark, Eylül ayında, gelişmekte olan ülkelerdeki kayıp ve hasarları karşılamak için en az 13 milyon dolar harcayacağını söyledi.
Almanya Pazartesi günü ilgili bir hamle yaptı ve Şansölye Olaf Scholz, iklim acil durumlarında savunmasız ülkelere bir tür sigorta sunacak yeni bir programa 170 milyon dolar taahhüt etti.
Diğer liderler, gerçek kayıp ve zarar finansmanı için zamanın geldiğini söylediler.
ABD’nin eski başkan yardımcısı Al Nazaran Pazartesi günü yaptığı açıklamada, “Hükümetlerin kayıp, hasar ve uyum için para ödemesini destekliyorum, ancak bunun milyarlarca veya on milyarlarca dolarlık bir mesele olduğu konusunda çok açık olalım” dedi.
Sayın Nazaran’ın konuşmasından kısa bir süre sonra Fransa Cumhurbaşkanı Emmanuel Macron, Avrupa’nın halihazırda daha yoksul ülkelere yardım ettiğini ve diğer Batılı ulusların daha fazlasını yapması gerektiğini söyledi. Avrupalılar ödüyor” dedi. “Sadece biz ödüyoruz.”
Macron, Amerikalılara çok da üstü kapalı olmayan bir gönderme yaparak, “Avrupa dışındaki zengin ülkelere, ‘Adil payınızı hissetmelisiniz’ şeklinde baskı yapılmalı” dedi.
Ancak dünyanın en zengin ülkesi ve en büyük sera gazı yayıcısı olan Amerika Birleşik Devletleri, kayıp ve hasar tartışmalarında bariz bir şekilde yer almadı.
Başkan Biden’ın iklim elçisi John Kerry, iklim konferansında kayıp ve hasarın finansmanı fikrini tartışmayı kabul etti, ancak ABD yeni bir fon üzerinde anlaşmaya varmadı.
Konferans başladığında Bay Kerry’nin bir sözcüsü, “Kayıp ve hasar konusunun COP’ta önceden ve gerçek bir şekilde ele alınmasını görmek için sabırsızlanıyoruz” dedi. “Bunun bir gündem maddesi olacağını tahmin ediyoruz ve böyle olmasına yardımcı olmaktan son derece rahatız – bu da bir noktada bir sonuca sahip olmanız gerektiği anlamına geliyor.”
Yine de, Salı günü ABD delegasyonu tarafından herhangi bir strateji önerilmedi. Bunun yerine, Bay Kerry Çarşamba günü büyük şirketlerin karbon denkleştirmeleri – esas olarak sera gazı kirliliği için krediler – satın almalarını sağlamak için tasarlanmış yeni bir planı açıklamayı planlıyor. Para, fosil yakıt tesislerini emekliye ayırarak, yenilenebilir enerji yaratarak ve iklim etkilerine karşı direnç oluşturarak gelişmekte olan ülkelerdeki emisyonları azaltmaya gidecekti.
Tartışmalara aşina olan birçok kişiye göre, planın ayrıntılardan yoksun olduğunu ve aceleye getirildiğini düşündükleri için girişim, bazı Avrupa ülkeleri ve BM genel sekreterinin personeli tarafından şüpheyle karşılandı.
Doğal Kaynaklar Savunma Konseyi ve Dünya Kaynakları Enstitüsü de dahil olmak üzere Dışişleri Bakanlığı tarafından strateji hakkında bilgi verilen ABD’deki en etkili çevreci gruplardan bazıları da planı desteklemiyor çünkü bunun ilerleme çabalarını fiilen baltalayabileceğinden korkuyorlar. Aktivistler, küresel emisyonları sıfıra indirdiklerini söyledi.
Batılı ülkelerin karışık çabaları, gelişmekte olan ülkelerin liderlerinin mali tazminat talep etmeye devam etmesiyle geldi.
Venezuela Devlet Başkanı Nicolás Maduro ateşli bir konuşmasında, “Yıllardır bahsettiğimiz zarar ve ziyan fonunu bir araya getirmemiz gerekiyor” dedi. Kapitalizmi ve doğal kaynakların çıkarılmasını iklim değişikliğinin nedenleri olarak kınadı, ancak kendi ülkesinin bir petrol üreticisi olarak tarihinden bahsetmedi.
Tuvalu başbakanı Kausea Natano, ülkesinin “Pasifik bölgesinin kayıp ve hasar şampiyonu” olduğunu söyledi ve “güvenli, garantili bir kayıp ve hasar tesisi” çağrısında bulundu.
Pakistan Başbakanı Şehbaz Şerif, bu yaz tahminen 1.700 kişinin ölümüne ve ülkesinin üçte birinin sular altında kalmasına neden olan olağanüstü sellerin ardından devam eden toparlanma sürecini ayrıntılarıyla anlattı. “Bütün bunlar çok düşük karbon ayak izimize rağmen oldu” dedi. “Kayıp ve hasarın COP27’nin ana gündeminin bir parçası olması gerekiyor.”
Daha önce Svaziland olarak bilinen Eswatini’nin başbakanı Cleopas Dlamini de, kendisi gibi ülkelerin bir iklim felaketinden kurtulmakta o kadar zorlandıklarını ve bir sonrakine hazırlanmanın zorlaştığını söyledi.
Dlamini, “Halihazırda karşı karşıya olduğumuz ve deneyimlediğimiz kayıp ve hasarla başa çıkma ihtiyacının hafifletme ve uyum sağlama aciliyetinin gölgesinde kaldığı bir noktaya geldik” dedi, “bu nedenle bir kayıp ve hasar finansmanı ihtiyacı tesis.”
Diğer Afrikalı liderler de benzer açıklamalarda bulunarak, ülkelerinin iklim değişikliğine uyum sağlamanın veya aşırı hava felaketlerini hafifletmenin maliyetini karşılayamayacağını vurguladı.
Salı günü yaklaşık 200 ülkeden delegelerin iki haftalık konferansı bir zarar ve ziyan fonu üzerinde bir anlaşmayla bitirip bitirmeyeceği sorulduğunda, İskoçya’dan Bayan Sturgeon, ülkesinin sözüne rağmen şüpheyle yaklaştı.
“Evet demek istiyorum,” dedi. “Gerçekçi olarak, muhtemelen hayır. Umarım bu konuda yanılıyorumdur. Ancak bu iki haftadan, insanların bir anlaşmanın son noktasını görebileceği somut ve somut bir şeyle çıkmamızın gerçekten önemli olduğunu düşünüyorum.”
En savunmasız uluslara yardım etmeyi reddetmenin, Batı açısından ahlaki bir başarısızlık olacağını söyledi.
“Bu, iklim adaletinin gerçekten temel bir sorusu” dedi. “Zengin dünyanın burada bir sorumluluğu var.”
Lisa Friedman ve Somini Sengupta raporlamaya katkıda bulundu.