Theodore Roosevelt, birçok insanın inandığı gibi güven kırıcı değildi. Dev şirketlerin küçük şirketlerden daha verimli olabileceğine inanıyordu. Onları parçalamaktansa, Washington’da geçirdiği sürenin çoğunda, devlet başkanlığının gücünü kullanarak millete hizmet etmeleri için kullanmayı tercih etti.
Roosevelt, 1910’da Osawatomie, Kan. ofis. Şunları ekledi: “Her türlü kombinasyonu yasaklama çabası büyük ölçüde başarısız oldu. Çıkış yolu, bu tür birleşmeleri engellemeye çalışmak değil, kamu yararına olacak şekilde onları tamamen kontrol altına almaktır.”
TR’nin antitröst yaptırımlarına yönelik iştahsızlığı, sadece bir parça tarihsel önemsiz şey değil. O gerçekten akıllı bir adamdı, bir halk entelektüeliydi. Bir asırdan daha uzun bir süre önce öne sürdüğü argüman, günümüzün şirket devleri hakkında ne yapılacağına dair tartışmalarıyla ilgili olmaya devam ediyor: Onları parçalamak mı yoksa düzenlemek mi? Standard Oil ve US Steel yerine Apple, Microsoft, Alphabet ve Amazon’dan bahsediyoruz – ancak soruların çoğu aynı.
Büyüklük konusundaki tartışma, 1912’de, bir Cumhuriyetçi olarak 1901’den 1909’a kadar cumhurbaşkanı olarak görev yapan Roosevelt’in İlerici Parti (“Bull Moose”) adayı olarak Beyaz Saray’a geri dönmeye çalıştığı zaman doruk noktasına ulaştı. Görevdeki Cumhuriyetçi başkan William Howard Taft’a meydan okudu; Demokrat aday Woodrow Wilson; ve Sosyalist aday Eugene Debs. Antitröst politikasının kritik bir konu olduğu ABD tarihindeki son başkanlık seçimi olabilir.
1912 seçimleriyle ilgili, “Antitröst Hakkında Gerçekten Bilmem Gereken Her Şeyi 1912’de Öğrendim” başlıklı bir 2015 Iowa Law Review makalesi var. Kampanya sırasında Roosevelt, Taft’ı “koca kafalı” ve “bulmacalı” olarak nitelendirdi ve makalenin yazarı, Michigan Üniversitesi’nden hukuk profesörü Daniel Crane, Taft’ın Roosevelt’i “tehlikeli bir egoist” olarak nitelendirdiğini yazdı.
O eylülde San Francisco’da konuşan Roosevelt, kontrol için durumu ortaya koydu: “Tarihte, hükümetin gücünün sınırlandırılmasının, insanlar için özgürlüğün artması anlamına geldiği bir dönem vardı. Günümüzde hükümet gücünün, hükümet eyleminin sınırlandırılması, halkın ancak hükümet gücünün genişletilmesi yoluyla kontrol altında tutulabilecek büyük şirketler tarafından köleleştirilmesi anlamına gelir.”
Roosevelt, 14 Ekim 1912’de Milwaukee’de göğsünden vuruldu, ancak kanlar içindeyken, Wilson’ın New Jersey valisi olarak tröstler konusundaki sicilini eleştiren bir konuşma yapmaya devam etti. Roosevelt şöyle dedi: “Bay Wilson’ın New Jersey’deki tröstler hakkında yaptıklarını anlatan bölüm, tam olarak İrlanda’daki yılanları anlatan ve ‘İrlanda’da yılan yoktur’ diyen bir bölüm gibi okunur.”
Hakaretler bir yana, dört adayın tröstler konusundaki tutumları şu şekilde bozuldu: Sosyalist Debs, onları millileştirmek istedi. Crane’e göre Taft, “kampanya sırasında teamül hukukunun sadık bir savunucusuna doğru kaydı, uzman kurumlar yerine mahkemeleri tercih etti ve antitröst davalarına karar vermek için vaka bazında bir yöntemi tercih etti.” Crane’e göre Wilson, “Roosevelt’in düzenleyici milliyetçiliği ile Taft’ın ortak hukuk aşamalılığı arasında bir yerde bir zemin belirledi.” Bir tröst, der Wilson evvel, “rekabetten kurtulmak için yapılan bir düzenlemedir.” “Amerika’yı zenginleştirmenin tek yolu, beyni olan herkesin oyuna girmesini mümkün kılmaktır” diye ekledi.
TR’ye gelince, başkan olarak güven kırıcı olarak ün kazanmıştı. 1902’de, Amerika Birleşik Devletleri’nin batısındaki demiryolu trafiğini tekeline almakla tehdit eden bir demiryolu holding şirketi (veya “tröst”) olan Northern Securities Company’nin peşine düştü. Yargıtay 1904’te bunu bozdu. Adalet Bakanlığı da 1906’da Standard Oil tröstünün ve 1907’de American Tobacco Company’nin dağılması için dava açtı. Federal Ticaret Komisyonuna dönüşen Şirketler Bürosu.
“Sherman antitröst yasası tarafından yapıldığı gibi tüm kombinasyonları yasaklamaya çalışmanın aptallıktan daha kötü olduğuna inanıyorum, çünkü böyle bir yasa yalnızca kusurlu ve eşitsiz bir şekilde uygulanabilir ve uygulanması neredeyse iyi olduğu kadar zorlukla da çalışır” dedi. Aralık 1908’de Kongre’ye yaptığı Birliğin Durumu konuşmasında.
Roosevelt başkanlığını 1909’da tamamladı, sekiz fil ve dokuz aslanı yakaladığı bir Afrika safarisine çıktı ve ardından 1912’de tekrar koştu. tröstler, onları parçalamaya çalışmanın aptallığı ve büyük devletlerarası şirketler üzerinde yürütme organının düzenleyici kontrolüne duyulan ihtiyaç, geçici antitröst müdahaleleri yerine, ”diye yazdı Crane.
Wilson, elbette, 1912 seçimlerini kazandı. Modernleştirici olarak görev yaptığı iki dönem, Clayton Antitröst Yasası’nın kabul edilmesinin yanı sıra Federal Ticaret Komisyonu, Federal Rezerv ve artan oranlı bir gelir vergisinin kurulmasını gördü. Crane, “Ancak 1912’de zirveye ulaşan fikirlerin tartışılması, New Deal’da, savaş sonrası dönemde ve onu takip eden on yıllar boyunca rekabetin düzenlenmesi hakkında devam eden tartışmalara zemin hazırladı” diye yazdı.
Bu hafta, 1912’nin 2022’ye nasıl yansıdığını öğrenmek için antitröst konusunda iki uzmanla röportaj yaptım. Bir uzman, Roosevelt ve 1909 tarihli Progressive manifestosu “The Promise of American Life”, Roosevelt’in Yeni Milliyetçilik platformuna ilham veren bir dergi editörü olan Herbert Croly ile aynı tarafta. . Diğer uzmanlar, Wilson ve Wilson’ın 1916’da Yüksek Mahkeme’ye atadığı yakın danışmanı Louis Brandeis’in yanında yer alıyor.
Teddy’nin köşesinde, Austin Texas Üniversitesi’ndeki Lyndon B. Johnson Halkla İlişkiler Okulu’nda profesör olan yazar Michael Lind var. Bana tröstlerin halka fayda sağladığını, çünkü büyüklüklerinin ve eyalet sınırları ötesinde iş yapma yeteneklerinin yüksek fiyatlar uygulayan küçük, yerel işletmelerin altını çizmelerine izin verdiğini söyledi. O müreffeh yerel tüccarlardan biri olan büyük-büyük-büyükbabasından miras kalan sallanan sandalyede otururken benimle konuştuğunu söyledi. Lind, “Orijinal antitröst hareketi, düşük fiyatların tehdidi altındaki küçük, bağımsız genel mağazalardı” dedi. “Bakkalınız olsaydı, ilçedeki en zengin insanlardan biriydiniz.”
Lind, Roosevelt’in endüstrinin liderlerini dize getirmeye kararlı olduğunu, ancak şirketlerini parçalayarak değil, dedi. Lind, holdingleri verimsiz oldukları için dağıtacağını söyledi, ancak pazarına hakim olan herhangi bir şirketi değil: “Benim itirazım, pazar yoğunlaşması nedeniyle birleşmeleri sadece mekanik olarak durdurmaya çalışıyoruz. Bu bilimsel değil.”
Wilson’ın köşesinde, Açık Piyasalar Enstitüsü’nün yönetici direktörü Barry Lynn var. O, Lind’in uzun süredir entelektüel fikir tartışması ortağıdır; on yıldan fazla bir süredir New America’da yan yana ofisleri vardı. Lynn, Başkan Biden’ın Federal Ticaret Komisyonu’nu ve Adalet Bakanlığı’nın antitröst bölümünü yönetmesi için saldırgan uygulayıcılar atamayı içeren tekel karşıtı gündeminin bir hayranı.
Lynn, antitröst yasasının ilk günlerinde – 1970’lerde sözde Chicago Okulu iktisatçılarının etkisinden önce – amacının sadece tüketiciler için fiyatları düşük tutmak değil, aynı zamanda demokrasiyi de savunmak olduğunu söyledi.
Sherman Antitröst Yasası’nın adaşı olan Ohio Cumhuriyetçi Senatörü John Sherman, 1890’da tekellerin “hükümet biçimimizle tutarsız” olduğunu söyledi. Yaşam için gerekli olan her şeyin üretimi, nakliyesi ve satışı üzerinde.”
Lynn, Roosevelt’in “ekonominin nasıl yapılandırıldığına dair bir komuta ve kontrol vizyonuna” sahip olduğunu ve komuta ve kontrolü Roosevelt’in kendisinin üstlendiğini söyledi. İlginç bir şekilde, İtalya’nın Faşist başbakanı Benito Mussolini, 1927’de Cosmopolitan dergisine verdiği bir röportajda TR’ye olan hayranlığını dile getirdi. “’Ekselansları, birçok Amerikalı size ne diyor biliyor musunuz? Gazeteci Irving Cobb, röportajı hatırlatarak, “Sana İtalyan Roosevelt diyorlar,” diye yazdı. “Bununla açıkça memnun oldu. Bundan dolayı çok mutlu ve gururluyum’ dedi. Roosevelt’e büyük hayranlık duydum.’ Yumruğunu sıktı. Roosevelt’in gücü vardı – yapılması gerektiğini düşündüğü şeyi yapma iradesi vardı. Onun büyüklüğü vardı.’”
Açık olmak gerekirse, Roosevelt faşist değildi, hayranları da değil. Aynı şekilde, Wilson’ın antitröst politikasının bugünkü hayranlarının onun ırkçılığıyla hiçbir ilgisi yok. Geçmişin bazı yönleri bugüne çevrilemez. Ancak diğer yönler olabilir. 1912 cumhurbaşkanlığı seçimlerinde tartışılan değerler ve yöntemler, şimdi tartışılanlarla aynıdır.
Okuyanlar Yazıyor
Pazartesi günkü, hükümetlerin bankaları köpeklerin Frizbi yakaladığı gibi düzenlemesi gerektiği tartışmasına yanıt olarak: Banka düzenlemesi söz konusu olduğunda, Frizbi köpekten kaçınmak için manevra yapıyor. Yani, düzenlemenin karmaşıklığı, bankanın stratejisini “basit” kural ışığında nasıl değiştirebileceğini tahmin etmeye çalışmasından kaynaklanmaktadır.
jeffrey gordon
New York
Yazar, Columbia Üniversitesi’nde Hukuk Profesörü olan Richard Paul Richman’dır.
Okuyucular: Pazartesi haber bültenimde “temel kural” ifadesini kullanmamam gerektiğini söyleyen çok sayıda e-posta aldım, çünkü yazarların iddiasına göre, bu ifade, erkeklerin bir öncekinin kendi dişlerini dövmek için kullanmalarına izin verilen bir sopanın kalınlığıyla ilgili bir kuraldan geliyordu. eşler Çokça tekrarlanan bu hikaye, çürütülmüş , ancak yine de bu ifadeyi eş istismarı ile ilişkilendiren okuyucuların üzülmesine üzüldüm.
Günün Sözü
“Ben fanatik, kart taşıyan bir orta yolcuyum.”
— Alice Rivlin, “Amerikan Rüyasını Canlandırmak: Ekonomi, Eyaletler ve Federal Hükümet” (1992)
Geri bildiriminiz var mı? [email protected] adresine bir not gönderin.